強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、組建專(zhuān)門(mén)力量打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、快偵快破涉企重點(diǎn)案件、運(yùn)行“便民服務(wù)”智慧警務(wù)平臺(tái)……5月23日，湖南長(zhǎng)沙市公安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布正式推出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展二十條措施”，這些措施涵蓋公安機(jī)關(guān)偵破打擊、治安防控、窗口服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)管理、執(zhí)法監(jiān)督等多個(gè)方面，自發(fā)布之日起實(shí)施。
當(dāng)天的發(fā)布會(huì)，長(zhǎng)沙警方還正式啟動(dòng)了“法治公安 平安長(zhǎng)沙”系列新聞發(fā)布活動(dòng)，并將通過(guò)這一宣傳平臺(tái)，每月發(fā)布、通報(bào)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展的警情案情、警務(wù)措施、執(zhí)法動(dòng)態(tài)等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)布苗頭性、傾向性、系統(tǒng)性違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地向市民群眾提出預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防意見(jiàn)和建議。
組建打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專(zhuān)門(mén)力量
長(zhǎng)沙市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)車(chē)麗華在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，《二十條措施》涵蓋了公安機(jī)關(guān)偵查破案、窗口服務(wù)、治安防控、矛盾化解、網(wǎng)絡(luò)管理、執(zhí)法監(jiān)督、信訪投訴等各方面的工作。
近三年來(lái)長(zhǎng)沙公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)犯罪的受立案數(shù)量、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)均呈逐年上升趨勢(shì)。針對(duì)這一情況，目前，長(zhǎng)沙市公安局正在籌建專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查部門(mén)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件進(jìn)行集中辦理，不斷提高公安機(jī)關(guān)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的專(zhuān)業(yè)度和精準(zhǔn)度。
同時(shí)，長(zhǎng)沙警方還將強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、集中打擊重點(diǎn)領(lǐng)域突出犯罪、快偵快破涉企重點(diǎn)案件、依法打擊危害食品藥品環(huán)境安全違法犯罪。
按照中央、省市關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署，今年以來(lái)，長(zhǎng)沙警方先后成功偵辦“5.5”、“4.01”等涉黑涉惡專(zhuān)案，抓獲犯罪嫌疑人500余人，形成了強(qiáng)大的打擊聲勢(shì)。長(zhǎng)沙警方去年底以來(lái)已先后開(kāi)展了集中打擊整治突出犯罪“冬春攻勢(shì)”“夏秋攻勢(shì)”等行動(dòng)。今年以來(lái)，長(zhǎng)沙刑事警情同比下降10.2%，偵破了“11.28”、“1.24”電信詐騙案、“528”、“503”販毒案等一大批部督、省督案件。
打造“便民服務(wù)”智慧警務(wù)平臺(tái)
據(jù)長(zhǎng)沙市公安局大基礎(chǔ)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局目前正在全力打造“便民服務(wù)”智慧警務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)按照“統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一評(píng)價(jià)”理念，采取“預(yù)約服務(wù)”“掃碼支付”“免費(fèi)照相”等措施，開(kāi)辟方便企業(yè)和群眾“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的“綠色通道”。
除了以上措施，長(zhǎng)沙公安機(jī)關(guān)還將積極推行“一站式”辦理、推動(dòng)“放管服”落地、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)和細(xì)化“人才新政”公安配套服務(wù)，向市民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效公安服務(wù)。
“虛擬警察”24小時(shí)網(wǎng)上巡查
為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全管理，長(zhǎng)沙警方將充分利用網(wǎng)警的專(zhuān)業(yè)警種優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全巡查執(zhí)法，設(shè)立網(wǎng)安警務(wù)室，指導(dǎo)技術(shù)防護(hù)、應(yīng)急處置工作，防止黑客攻擊和網(wǎng)絡(luò)安全事故。還將設(shè)立“報(bào)警崗?fù)ぁ焙汀疤摂M警察”，24小時(shí)開(kāi)展巡查，隨時(shí)受理網(wǎng)上報(bào)警、求助。定期向社會(huì)通報(bào)當(dāng)前計(jì)算機(jī)病毒疫情狀況，并提出防范查殺計(jì)算機(jī)病毒的措施和辦法。
“‘二十條措施’是長(zhǎng)沙警方深入貫徹黨的十九大精神、努力為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展創(chuàng)造一流環(huán)境的重要舉措。”車(chē)麗華表示，該局還將不斷創(chuàng)新理念、完善措施，爭(zhēng)取在公安工作更多領(lǐng)域探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展的新舉措，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民群眾安居樂(lè)業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
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長(zhǎng)沙市公安局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展二十條措施
全面貫徹黨的十九大精神及中央、省市有關(guān)工作要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新時(shí)代新理念，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為打造“法治長(zhǎng)沙、平安長(zhǎng)沙”經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展的一流環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定及政治建警要求，結(jié)合長(zhǎng)沙公安工作實(shí)際，特推行以下工作措施：
一、突出打擊重點(diǎn)
1、強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。牢固樹(shù)立以人民為中心發(fā)展思想，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持出重拳，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪，堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。
2、集中打擊重點(diǎn)領(lǐng)域突出犯罪。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊涉毒、涉黃、涉賭、涉槍、涉恐、涉盜搶騙以及電信詐騙、非法傳銷(xiāo)、非法經(jīng)營(yíng)、非法集資等突出犯罪，營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。
3、加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度。組建打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查專(zhuān)門(mén)力量，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步縱深推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵占股權(quán)及其他經(jīng)濟(jì)權(quán)益的違法犯罪行為。
4、快偵快破涉企重點(diǎn)案件。依法打擊聚眾滋事、威脅恐嚇、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行阻工等危害企業(yè)的違法犯罪行為，重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)周邊突出治安問(wèn)題，快偵快破侵害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全發(fā)展等重點(diǎn)案件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
5、依法打擊危害食品藥品環(huán)境安全違法犯罪。打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣、有毒、有害食品、藥品犯罪，打擊污染環(huán)境犯罪，打贏長(zhǎng)沙“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，保護(hù)“藍(lán)天碧水凈土”，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法
6、準(zhǔn)確適用法律。依法嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛、違法所得與合法收入、違法犯罪與不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、有罪與無(wú)罪、此罪與彼罪、個(gè)人犯罪與單位犯罪等界限，準(zhǔn)確適用法律。重大復(fù)雜疑難案件，做到集體議案，精準(zhǔn)定性。
7、慎用強(qiáng)制措施。偵辦涉企違法犯罪案件嚴(yán)把受理立案審查關(guān)、偵查措施審核關(guān)以及風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估關(guān)，依法慎用強(qiáng)制性措施，充分運(yùn)用“法治思維、法治方式”執(zhí)法辦案，切實(shí)做到政治效果、法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
8、規(guī)范涉案財(cái)物管理。嚴(yán)禁未履行事先審批程序，對(duì)企業(yè)越權(quán)檢查，違規(guī)執(zhí)法。嚴(yán)禁超期限、超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，依法依規(guī)及時(shí)處置涉案財(cái)物。嚴(yán)禁利益驅(qū)動(dòng)執(zhí)法辦案。
三、提升警務(wù)效能
9、推行“一站式”辦理。將公安機(jī)關(guān)對(duì)外辦理的審批和許可業(yè)務(wù)，納入政務(wù)中心或便民大廳，實(shí)行“一站式”便民辦理，做到“一站式”集中辦結(jié)。
10、推動(dòng)“放管服”落地。落實(shí)市委市政府“兩集中、兩到位”改革，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范辦理流程，簡(jiǎn)化辦理程序，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率，做到“一次性”告知、“一次性”辦結(jié)。
11、運(yùn)行“便民服務(wù)”智慧警務(wù)平臺(tái)。按照“統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一評(píng)價(jià)”理念，采取“預(yù)約服務(wù)”“掃碼支付”“免費(fèi)照相”等措施，開(kāi)辟方便企業(yè)和群眾“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”的“綠色通道”，有效提升公安110與政府12345聯(lián)動(dòng)服務(wù)效能。對(duì)20人以上辦理居住證和30臺(tái)以上車(chē)輛辦理機(jī)動(dòng)車(chē)牌證的企業(yè)和團(tuán)體，由派出所、車(chē)管所集中預(yù)約、統(tǒng)一辦理。
12、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)。整合公共服務(wù)事項(xiàng)，選取高頻次服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)指尖便民微警務(wù)，實(shí)行實(shí)名注冊(cè)“一網(wǎng)認(rèn)”、預(yù)約查詢(xún)“一網(wǎng)知”、證照申請(qǐng)“一網(wǎng)辦”、收費(fèi)繳費(fèi)“一網(wǎng)通”等全天候、全流程網(wǎng)上服務(wù)。
13、細(xì)化“人才新政”公安配套服務(wù)。落實(shí)“湖南芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”“長(zhǎng)沙人才新政22條”等省市人才政策，配套制定人才落戶(hù)、服務(wù)企業(yè)等細(xì)化措施，提供優(yōu)質(zhì)高效公安服務(wù)。
四、拓展創(chuàng)新服務(wù)
14、打造“法治公安平安長(zhǎng)沙”警務(wù)宣傳平臺(tái)。適時(shí)發(fā)布、通報(bào)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展的警情案情、警務(wù)措施、執(zhí)法動(dòng)態(tài)等信息；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)布苗頭性、傾向性、系統(tǒng)性違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地提出預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防意見(jiàn)和建議；積極開(kāi)展無(wú)毒、無(wú)傳銷(xiāo)、無(wú)非法集資、無(wú)假冒偽劣等“四無(wú)”企業(yè)和“平安”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)綜合治理措施。
15、建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。建立維穩(wěn)會(huì)商研判、矛盾排查化解、群體性事件處置機(jī)制，定期排查涉企矛盾糾紛，聯(lián)合司法、基層組織等部門(mén)，對(duì)重大不穩(wěn)定因素和群體性事件做到預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防，指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部維穩(wěn)，妥善化解涉企矛盾糾紛。
16、拓寬網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全巡查執(zhí)法，設(shè)立網(wǎng)安警務(wù)室，指導(dǎo)技術(shù)防護(hù)、應(yīng)急處置工作，防止黑客攻擊和網(wǎng)絡(luò)安全事故。設(shè)立“報(bào)警崗?fù)ぁ焙汀疤摂M警察”，24小時(shí)開(kāi)展巡查，隨時(shí)受理網(wǎng)上報(bào)警、求助。定期向社會(huì)通報(bào)當(dāng)前計(jì)算機(jī)病毒疫情狀況，并提出防范查殺計(jì)算機(jī)病毒的措施和辦法。
17、提升城鄉(xiāng)巡邏防控水平。運(yùn)行巡邏防控新模式，構(gòu)建“屬地主責(zé)、巡邏主業(yè)、機(jī)關(guān)支援、警種協(xié)同”的巡邏防控新格局，屯兵街面，動(dòng)中備勤，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)路面違法犯罪的打擊震懾力度，提高見(jiàn)警率。進(jìn)一步完善景區(qū)警務(wù)工作站，整合景區(qū)、景點(diǎn)企業(yè)保安隊(duì)，在節(jié)假日旅游高峰期間，推行彈性工作制和錯(cuò)時(shí)工作制，為全市旅游戰(zhàn)略創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
五、強(qiáng)化保障監(jiān)督
18、成立公安服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在警務(wù)督察部門(mén)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)辦公室，接受維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面的信訪、舉報(bào)、投訴及求助，落實(shí)各項(xiàng)打擊整治及保障服務(wù)措施。建立對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)定期走訪制度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)排憂(yōu)解難。
19、實(shí)行全流程執(zhí)法監(jiān)管。建立運(yùn)行市縣公安局及派出所“三級(jí)一體”執(zhí)法監(jiān)管中心智慧警務(wù)平臺(tái)，實(shí)體運(yùn)行刑事案件統(tǒng)一入口、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口“三統(tǒng)一”工作機(jī)制，對(duì)執(zhí)法辦案實(shí)施全領(lǐng)域、全要素、全流程監(jiān)督管理。大力推進(jìn)公安局“受立案管理室”和派出所“受立案窗口”建設(shè)，敞開(kāi)受理立案渠道，對(duì)警種部門(mén)拒絕推諉的案件類(lèi)警情，由市公安局受立案管理室兜底受理、依法處理，切實(shí)解決“受案難、立案難”問(wèn)題。
20、暢通投訴救濟(jì)渠道。引導(dǎo)企業(yè)、群眾以理性合法的方式反映訴求，認(rèn)真規(guī)范辦理企業(yè)、群眾來(lái)信來(lái)訪、行政復(fù)議申請(qǐng)、刑事復(fù)議復(fù)核申請(qǐng)，認(rèn)真處理檢舉控告、復(fù)議復(fù)核等事項(xiàng)，暢通投訴救濟(jì)途徑。對(duì)因公安機(jī)關(guān)警種部門(mén)或警務(wù)人員履職盡責(zé)不力、工作作風(fēng)不實(shí)等造成重大失職瀆職的，從嚴(yán)追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
長(zhǎng)沙市公安局
2018年5月21日
