摘要：“智慧政府”是電子政務(wù)發(fā)展的高級(jí)階段,在電子政務(wù)信息化新時(shí)代,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能客戶端越發(fā)成熟。政務(wù)APP以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的服務(wù)模式逐漸成型。通過對(duì)智慧政府內(nèi)涵和特征的解讀,對(duì)比分析電子政務(wù)各平臺(tái)的性能特點(diǎn),指出政務(wù)APP的優(yōu)勢(shì)性能,提出政務(wù)APP應(yīng)用的開發(fā)策略:統(tǒng)籌研發(fā)和集中管理,感知需求和完善服務(wù),保障安全和強(qiáng)化性能,市場(chǎng)化和可持續(xù)運(yùn)維。
2015年7月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》提出了“到2018年,互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段”的目標(biāo),“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式正推動(dòng)政府構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。截至2015年12月,中國互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億,智慧城市的建設(shè)推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)的完善,在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)問政等已經(jīng)成熟,互聯(lián)網(wǎng)有力的提升了公共服務(wù)水平,智能客戶端正逐漸的影響著公眾的生活。
一、智慧政府解讀
(一)智慧政府的概念
智慧政府概念到目前為止暫時(shí)還沒有統(tǒng)一的提法,張建光等人認(rèn)為,智慧政府是以用戶為中心、惠及所有人、無縫、泛在、透明的政府、回應(yīng)的政府、變革的政府和一體化的政府,是一種較為先進(jìn)的政府信息化建設(shè)發(fā)展范式。金江軍則認(rèn)為,“智慧政府”是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理等技術(shù),提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平,形成高效、敏捷、便民的新型政府。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)部把智慧政府解釋為運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),通過超常規(guī)的服務(wù)手段,以公眾參與的、以人為本和社會(huì)包容的理念為子孫后代提供智能的、包容性的、可持續(xù)的發(fā)展的框架。綜合起來可以看出,智慧政府不僅是一種新型的政府,同時(shí)也是一種發(fā)展范式和框架,它是運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代化理念和技術(shù)手段,以改善民生為宗旨的一個(gè)政府發(fā)展必要階段。
(二)智慧政府的新特征
智慧政府強(qiáng)調(diào)以用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新為特征創(chuàng)新2.0方法論,新時(shí)期智慧政府表現(xiàn)出新的特征:首先,智慧政府的服務(wù)不再是單一的部門活動(dòng),政府的跨部門的合作使得公共服務(wù)變成一種無縫的、以人為本和可個(gè)性化定制的形式。其次,大數(shù)據(jù)使政府可以充分高效的利用手中豐富的數(shù)據(jù)資源,通過有效的分析整合,精確的預(yù)測(cè)出公民服務(wù)需求,使得政府的管理和公共服務(wù)更加智能化和主動(dòng)化。最后,政府借助物聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)的有效監(jiān)測(cè)遍布在每個(gè)角落,對(duì)社會(huì)各方面事物能夠達(dá)到透徹感知,同時(shí)還能做到及時(shí)地回應(yīng),即基于位置的服務(wù)。綜合起來可以看出,智慧政府內(nèi)涵是很廣的,它具有無縫性、人性化、個(gè)性定制、無障礙服務(wù)、透徹感知、精確預(yù)測(cè)、及時(shí)反應(yīng)、主動(dòng)服務(wù)、基于位置服務(wù)等新特征。
(三)智慧政府的框架與功能作用
智慧政府的框架是在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、語義網(wǎng)絡(luò)、web3.0等關(guān)鍵技術(shù)的推動(dòng)下,通過后臺(tái)運(yùn)作,實(shí)行線上和線下結(jié)合的服務(wù)方式,利用數(shù)據(jù)反饋來修整完善運(yùn)作流程,再配合信息網(wǎng)絡(luò)安全防火墻,組成一個(gè)完整的政府服務(wù)框架系統(tǒng)。智慧政府能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本功能,在公共服務(wù)方面,無論是公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行,還是在社區(qū)安防、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、工商納稅等,智慧政府不會(huì)直接的去改造其具體功能,而是使這一系列的公共服務(wù)變得更加數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化,從而實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作。在面對(duì)信息孤島、數(shù)字鴻溝和網(wǎng)絡(luò)安全的問題時(shí),智慧政府則可以通過數(shù)據(jù)開放共享、部門業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)外包和一站式服務(wù)來解決。
二、電子政務(wù)移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的興起與政務(wù)APP的優(yōu)勢(shì)
(一)“指尖政府”是大勢(shì)所趨
“指尖政府”作為電子政務(wù)中移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的代名詞,即政府為主體,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能化信息技術(shù)為工具,通過移動(dòng)智能客戶端,最便捷、高效的實(shí)現(xiàn)治理和服務(wù)。“指尖政府”是智慧政府構(gòu)建過程中電子政務(wù)發(fā)展模式的新坐標(biāo)。
第一,數(shù)字化革命催生政府公共服務(wù)新模式?，F(xiàn)階段,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、語義網(wǎng)絡(luò)、web3.0、移動(dòng)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)原子化,智能移動(dòng)設(shè)備使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)移動(dòng)化,傳統(tǒng)的公民個(gè)體能夠更加直接的面對(duì)公共領(lǐng)域。在聯(lián)合國2014年發(fā)布的《電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》中顯示,移動(dòng)應(yīng)用程序和移動(dòng)門戶網(wǎng)站的國家數(shù)量已經(jīng)有118個(gè),其中有近70%的國家將移動(dòng)技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)。移動(dòng)智能設(shè)備的便捷和高效性使得網(wǎng)民從PC端轉(zhuǎn)移到了移動(dòng)端,“指尖政府”正是技術(shù)驅(qū)動(dòng)政府治理發(fā)展的產(chǎn)物。
第二,需求側(cè)變量驅(qū)動(dòng)移動(dòng)政務(wù)創(chuàng)新式發(fā)展。從公民角度來看,“指尖政府”是公民理性追求政治價(jià)值的需求產(chǎn)物:一方面,在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)構(gòu)建新的公共領(lǐng)域中,民主權(quán)利不再虛無縹緲,開放式的平臺(tái)使得公民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等得到有力保障,客觀滿足公民對(duì)民主的需求;另一方面,公民參與民主治理過程中對(duì)政府提出新的要求,不僅在服務(wù)過程中體現(xiàn)“以人為本”的理念,同時(shí)還要精確的感知和實(shí)時(shí)的回應(yīng),提供私密性、精確性的個(gè)性化服務(wù)。政府要滿足公民對(duì)政治權(quán)利價(jià)值的追求,就必然創(chuàng)新政務(wù)發(fā)展的發(fā)展模式。
第三,供給側(cè)改革提供移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展保障。2015年11月,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,而隨后李克強(qiáng)同志就提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的要求。這是政務(wù)創(chuàng)新改革的信號(hào):一方面,供給側(cè)改革要求政府在提供公共服務(wù)的過程中要避免“供需錯(cuò)配”,提高公共服務(wù)的供給質(zhì)量;另一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”則要求政府要運(yùn)用先進(jìn)的科技手段實(shí)現(xiàn)治理的現(xiàn)代化。“指尖政務(wù)”的出現(xiàn)得到國家頂層設(shè)計(jì)的支撐,在資源上和政策上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),未來發(fā)展的潛能無限。
(二)主流移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)性能對(duì)比
1. 主流移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)
WAP門戶網(wǎng)站:WAP(Wireless Application Protocol)是一種可以較好的兼容互聯(lián)網(wǎng)和無線移動(dòng)通訊網(wǎng)的開放性無線應(yīng)用協(xié)議。最初的應(yīng)用型WAP門戶網(wǎng)站多存在于傳統(tǒng)的非智能手機(jī),能夠兼容多種移動(dòng)終端,界面簡潔而無網(wǎng)頁特效。WAP門戶網(wǎng)站起始于1997年,隨著手機(jī)的更新?lián)Q代而一步步的完善和發(fā)展,而3G、4G、WiFi的出現(xiàn)則為WAP門戶網(wǎng)站的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。目前,我國各省、自治區(qū)、直轄市大部分都建立開通了政府移動(dòng)門戶,提供網(wǎng)上查詢、信息公開、新聞發(fā)布、地方概況、政民互動(dòng)等服務(wù)功能。
微博：微博,即微博客(Micro Blog),前身即Twitter,是一種基于多用戶間的信息獲取、傳播與共享的互動(dòng)平臺(tái),用戶可以通過互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)通信網(wǎng)的客戶端組建個(gè)性化社區(qū),配合圖片、短視頻等發(fā)表140字以內(nèi)的文字信息,實(shí)現(xiàn)即時(shí)的互動(dòng)共享。我國2007年引入微博,隨后新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐微博紛紛登陸。政務(wù)微博則是由黨政機(jī)構(gòu)或者黨政機(jī)構(gòu)官員開通的經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證的發(fā)布政務(wù)信息、促進(jìn)政府信息公開、加強(qiáng)官民交流、塑造新型政府、加強(qiáng)公共服務(wù)等內(nèi)容的微博。
微信：微信(Wechat)一種安裝在智能終端上的應(yīng)用程序,同時(shí)也是一個(gè)提供多種形式化即時(shí)通訊服務(wù)的社交平臺(tái),它將熟人社交和陌生人社交很好的區(qū)分開來,具有良好的互動(dòng)性和私密性,主要通過“朋友圈”、“公眾號(hào)”和“服務(wù)號(hào)”發(fā)布文字、圖片和短視頻來實(shí)現(xiàn)信息的共享和公開,目前已成為中國第一大即時(shí)通訊應(yīng)用工具。政務(wù)微信則是政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息發(fā)布、提供公共服務(wù)、實(shí)施社會(huì)管理的移動(dòng)信息平臺(tái),其發(fā)布主體為各級(jí)各類政府機(jī)構(gòu)。
APP客戶端：APP(Applications)是一種安裝在智能終端上的第三方應(yīng)用軟件,目前整合了GPRS、LBS、QR等新科技技術(shù),完美結(jié)合了移動(dòng)智能客戶端的互動(dòng)性、便捷性和即時(shí)性等特性,通過客戶端的形式在智能終端安裝和運(yùn)行,內(nèi)部可以緩存大量文字、圖片、視頻等本地?cái)?shù)據(jù)資料,并且可以通過QQ、微博、微信、SNS等多種方式分享和傳播數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)無障礙互動(dòng)。政務(wù)APP是指政府或相關(guān)公共服務(wù)部門根據(jù)政務(wù)需求,開發(fā)的一種可以在智能手機(jī)、平板電腦及其他移動(dòng)終端運(yùn)行的軟件程序,具有網(wǎng)絡(luò)接入更便捷、移動(dòng)終端更多樣、服務(wù)內(nèi)容更豐富、用戶體驗(yàn)更人性等特征。
2. 移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)性能對(duì)比
綜合學(xué)界對(duì)于移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)研究的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),結(jié)合費(fèi)軍等人政務(wù)平臺(tái)實(shí)用性研究成果,以WAP門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)APP為代表來對(duì)比分析各政務(wù)平臺(tái)的性能特點(diǎn)。我們綜合選取了10種共3類性能指標(biāo),即基本服務(wù)功能要求指標(biāo)(通達(dá)性、信息完整性、互動(dòng)性、反應(yīng)及時(shí)性)、智能化服務(wù)性能指標(biāo)(數(shù)據(jù)精確性、定向傳播、O2O交互性)、擴(kuò)展服務(wù)性能指標(biāo)(技術(shù)共享、智能化、平臺(tái)自有性)來進(jìn)行對(duì)比,以此展示各移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)的性能(見表1)。
表1 移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)基本服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)比較
從上述移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)的實(shí)用性對(duì)比我們可以看出,無論是在基本服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)方面,還是在智能化服務(wù)和擴(kuò)展性服務(wù)性能方面,政務(wù)APP各方面優(yōu)勢(shì)非常明顯。在實(shí)際操作中,政務(wù)APP信息集成度高,與用戶互動(dòng)性強(qiáng),并且可進(jìn)行信息的定制和推送,是較為理想的移動(dòng)政務(wù)平臺(tái),也是智慧政府電子政務(wù)建設(shè)的最優(yōu)選擇。目前,世界各國都在移動(dòng)政務(wù)創(chuàng)新方面進(jìn)行了探索,其中韓國、美國、新加坡在政務(wù)APP建設(shè)發(fā)展居于世界前列,而我國政務(wù)APP還處于初級(jí)發(fā)展階段。
三、政務(wù)APP應(yīng)用開發(fā)策略
(一)統(tǒng)籌研發(fā),集中管理
1. 標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)
首先,政府在線上需要對(duì)政務(wù)APP的關(guān)鍵性模塊、功能、操作權(quán)限、擴(kuò)展接口、運(yùn)行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一化;其次,政府在線下需要對(duì)政府部門之間的數(shù)據(jù)溝通、職能范圍、業(yè)務(wù)關(guān)系等定制人性化標(biāo)準(zhǔn);最后,政務(wù)APP與電子政務(wù)的其他服務(wù)終端同樣需要建立數(shù)據(jù)對(duì)接和端口的擴(kuò)展,多平臺(tái)多系統(tǒng)共同發(fā)展,這也需要統(tǒng)一化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)的方針是為移動(dòng)政務(wù)建立良性的發(fā)展環(huán)境,同時(shí)也是政府提高公共服務(wù)效率和水平的必由之路。
2. 一站式構(gòu)架管理
一站式政務(wù)APP的架構(gòu)管理主要包括兩個(gè)方面：一方面,政務(wù)APP的研發(fā)要做到統(tǒng)籌兼顧、集約化管理,涉及到基層治理的教育、養(yǎng)老、社保、交通、醫(yī)療、社區(qū)、就業(yè)、住房、企業(yè)服務(wù)等各個(gè)政務(wù)部門服務(wù)功能要統(tǒng)一集成開發(fā),真正做到“一站式”服務(wù)。另一方面,一站式政務(wù)APP的構(gòu)架管理要求各個(gè)政府職能部門之間不僅僅是簡單的信息數(shù)據(jù)交流共享,還包括互相調(diào)用各種業(yè)務(wù)相關(guān)的其他協(xié)作關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)真正的職能合作互通。在這個(gè)架構(gòu)系統(tǒng)中,每一個(gè)職能部門都只是政務(wù)平臺(tái)的一個(gè)服務(wù)節(jié)點(diǎn),這些節(jié)點(diǎn)通過政務(wù)APP構(gòu)成一個(gè)完整的政務(wù)平臺(tái)。
(二)感知需求和完善服務(wù)
1. 基于需求側(cè)服務(wù)
政府提供公共服務(wù)的性質(zhì)和公眾對(duì)該服務(wù)性能的需求是政務(wù)APP發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素。從政府角度看,政務(wù)APP是政府的一種服務(wù)工具,公眾來看,政務(wù)APP則滿足公眾對(duì)政治價(jià)值的追求。移動(dòng)政務(wù)的發(fā)展過程就是不斷滿足公眾服務(wù)需求的過程,政務(wù)APP的及時(shí)性、精確性、便捷性和高效性正是公眾個(gè)性化服務(wù)需求的產(chǎn)物。在未來的移動(dòng)政務(wù)發(fā)展過程中“以人為本”“需求感知”的服務(wù)理念需要繼續(xù)貫徹,在“以人為本”的基礎(chǔ)上“為每個(gè)人服務(wù)”,“實(shí)時(shí)公眾服務(wù)”,從反饋中發(fā)現(xiàn)問題,從實(shí)踐中解決問題,只有滿足公眾的需求,政務(wù)APP才能得到認(rèn)可,得到繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
2. 加強(qiáng)服務(wù)功能供給
政府需完善政務(wù)APP服務(wù)功能。首先,政務(wù)APP服務(wù)功能需要更加豐富,包括政務(wù)APP的在線檢測(cè)、離線緩存、圖片預(yù)覽及文檔查閱、微博綁定、基于地理位置服務(wù)、個(gè)性化資源訂閱、用戶行為監(jiān)測(cè)、消息推送等功能。其次,更加重視政務(wù)APP服務(wù)內(nèi)容的實(shí)用性,這就需要對(duì)民生領(lǐng)域的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行整合,覆蓋到用戶日常工作和生活的重點(diǎn)領(lǐng)域,并且在第一時(shí)間推送出用戶所關(guān)注的重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容。最后,更加注重政務(wù)APP提供服務(wù)的安全性,在政務(wù)APP的下載獲取、卸載清除、登錄控制、敏感數(shù)據(jù)顯示與截取、反翻譯、版本控制、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸保密性和界面劫持等方面,安全需要擺在第一重要位置。
(三)保障安全,強(qiáng)化性能
1. 保障政務(wù)APP數(shù)據(jù)安全
政務(wù)APP的運(yùn)維過程是一個(gè)不斷產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)的過程,也是政府大數(shù)據(jù)的構(gòu)建過程,這一過程不僅要實(shí)現(xiàn)所有部門的數(shù)據(jù)共享,還將會(huì)引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù),向公眾開放。在完善電子政務(wù)體系過程中,打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為將是重重之重。首先,在制度層面上,對(duì)不同層次的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行安全保護(hù)分級(jí),構(gòu)建完整的信息安全框架,健全信息安全保護(hù)的法律法規(guī)體系。其次,在技術(shù)層面上,采用多重信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù),引入防火墻、加密和認(rèn)證技術(shù)保護(hù)關(guān)鍵性信息數(shù)據(jù)。最后,重視宣傳教育工作,提高公眾自覺保護(hù)政務(wù)信息安全的社會(huì)意識(shí),建設(shè)智慧政府,人人有責(zé)。
2. 重視政務(wù)APP測(cè)試評(píng)估
政務(wù)APP作為電子政務(wù)的智能終端,不可避免的會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)量與服務(wù)問題,政府需要采取相應(yīng)評(píng)估監(jiān)測(cè)保證政務(wù)APP的高效運(yùn)行。首先,通過政務(wù)測(cè)評(píng),客觀的檢驗(yàn)出政務(wù)APP的應(yīng)用水平,發(fā)現(xiàn)其中的問題,總結(jié)運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn),以此來對(duì)優(yōu)秀的政務(wù)APP進(jìn)行推廣。其次,通過政務(wù)APP測(cè)試工程的實(shí)施,能夠推動(dòng)電子政務(wù)的整體更加理性、科學(xué)、高效的發(fā)展,電子政務(wù)的推進(jìn)過程中對(duì)政務(wù)APP的建設(shè)更加具有尺度和標(biāo)準(zhǔn)。最后,通過客觀、精確、公正的第三方評(píng)測(cè)服務(wù),政務(wù)APP為政府與企業(yè)建立了新的橋梁和紐帶,打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)APP的同時(shí)也幫助企業(yè)提升質(zhì)量與品牌,達(dá)到一種雙贏的局面。
(四)市場(chǎng)化和可持續(xù)運(yùn)維
1. 社會(huì)市場(chǎng)化合作
十八大強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這一理念在移動(dòng)政務(wù)APP研發(fā)過程中非常適用。一方面,政府作為公共服務(wù)部門,政務(wù)APP的技術(shù)研發(fā)的重心主要還是放在外包,與專業(yè)的APP公司合作,例如百度、阿里巴巴、360等等,借助已經(jīng)市場(chǎng)化成熟的技術(shù),融入自己的核心服務(wù)理念,設(shè)計(jì)出優(yōu)質(zhì)的政務(wù)APP。另一方面,政務(wù)APP投入使用過程中,需要充分的開放信息和數(shù)據(jù),這就使得公眾能夠充分的參與進(jìn)來,充分借助APP市場(chǎng)競爭的力量,為政務(wù)APP的功能模塊改善和數(shù)據(jù)資源的有效運(yùn)用提供依據(jù)。讓市場(chǎng)在政務(wù)APP的研發(fā)運(yùn)維過程中起決定性作用,政府起引導(dǎo)性作用。
2. 政務(wù)APP的可持續(xù)運(yùn)維
政務(wù)APP發(fā)展需要與時(shí)俱進(jìn)的。首先,借助云計(jì)算與大數(shù)據(jù)降低成本和科學(xué)決策。云計(jì)算解決了資源共享和創(chuàng)新模式的問題,降低成本,按需服務(wù);而科學(xué)決策,社會(huì)管理和民生服務(wù),三個(gè)領(lǐng)域都需要大數(shù)據(jù)的支撐。其次,開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域電子政務(wù)的合并戰(zhàn)略探索。政府與企業(yè)合作,對(duì)于對(duì)于身處合并潮中的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言,這既是相互之間的一種互補(bǔ),又是一種戰(zhàn)略發(fā)展的擴(kuò)張。最后,政府引入電子政務(wù)工程政務(wù)APP項(xiàng)目全生命周期的績效考評(píng)。對(duì)于電子政務(wù)績效考評(píng),需要實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)到應(yīng)用及運(yùn)維對(duì)電子政務(wù)全過程進(jìn)行的績效管理和評(píng)估。構(gòu)建適用于政務(wù)APP項(xiàng)目的科學(xué)、有效、全面的績效考評(píng)機(jī)制是保證政務(wù)APP生命力的關(guān)鍵,也是政府各級(jí)信息化主管部門的工作重心所在。
作者：西華師范大學(xué)管理學(xué)院 李其原 李揚(yáng)揚(yáng) 周萍
