廣州市39個政府部門，2011年公費醫(yī)療花了近1.5個億。昨日（27日），記者盤點廣州市41個政府部門2011年度決算報告時發(fā)現(xiàn)，除公安局和人社局未詳盡披露本單位醫(yī)療保障費用支出數(shù)據(jù)外，其余39個部門均披露了該數(shù)據(jù)。
相關(guān)單位的費用支出說明顯示，醫(yī)療保障費用支出主要花在在職或離退休人員的公費醫(yī)療支出上。39個部門公費醫(yī)療合計花了1.4984億元。
公費醫(yī)療開支，民政局、教育局、工商局、衛(wèi)生局、交委5部門的花費均超過千萬，在39部門中位居前5名。而這5個部門，皆為在職人數(shù)和離退休人數(shù)眾多的“超級”部門。
不過，記者從廣州市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“2012年收支預(yù)算報告”中看到，該局2012年度收支預(yù)算為50.2億元，其中，該局下屬廣州市醫(yī)療保險服務(wù)管理局預(yù)算報表中，“行政單位醫(yī)療”支出一項達14.26億元，而此項支出數(shù)據(jù)在2011年預(yù)算報告中為12億元左右。據(jù)了解，廣州市的公務(wù)員公費醫(yī)療開支，基本是從這個財政數(shù)字中列支。也就是說，39個部門的公費醫(yī)療只占整個公費醫(yī)療總盤子的1/10左右。
記者同時在廣州市人社局網(wǎng)站“財政預(yù)決算”欄目“2011年重大民生支出項目預(yù)算執(zhí)行情況表”中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助資金”為1.3462億元，比39個部門的公費醫(yī)療費用少了1500萬元。
據(jù)了解，“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助資金”的發(fā)放對象主要由三類人群構(gòu)成：未成年人以及在校學(xué)生平均補助標準為每人每年100元；城鎮(zhèn)非從業(yè)人員為每人每年200元；老年居民為每人每年500元。此項資助金在廣州的發(fā)放人群適應(yīng)范圍，大約為258萬人。
對于公費醫(yī)療的問題，公共預(yù)算專家吳君亮認為，公費醫(yī)療的開支也應(yīng)該參照“三公”模式，單列一個內(nèi)容段落展示給公眾看。
他進一步表示，相關(guān)單位的公費醫(yī)療開支，應(yīng)該依據(jù)該單位的人頭數(shù)算出人均花費額度，然后再與社會大眾同類平均指標進行比對，看看是高了還是低了。“如果高了，那么就得解釋，為什么公費醫(yī)療可以花費這么多。”
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財稅系主任林江說，對這一數(shù)據(jù)人們要理性看待，關(guān)注數(shù)字之外，更要看這筆錢花得怎么樣、到底有沒有浪費，要遏制公費醫(yī)療花錢大手大腳的情況出現(xiàn)。林江認為，目前曬出的決算只能看出政府部門花了多少錢，但是花錢辦成了哪些事情、哪些項目辦成事但是超支了、哪些項目錢花得不合理，應(yīng)該有財政績效的評估。
購房補貼領(lǐng)6.2億
廣州市39個政府部門，2011年共領(lǐng)取了6.2億元購房補貼。記者昨日查閱決算賬本發(fā)現(xiàn)，除交委、公安局兩部門未公布“住房保障支出”項目中的購房補貼外，其余39個部門均詳細公布了購房補貼費用。
從購房補貼支出總數(shù)來看，市工商局、市衛(wèi)生局、市民政局、市林業(yè)和園林局、市人力資源和市社會保障局分列前5位，支出額分別為1.23億元、0.87億元、0.46億元、0.32億元、0.307億元。倒數(shù)5位則為市法制辦、市政府研究室、市安監(jiān)局、市金融辦、監(jiān)察局，支出額分別為156萬元、151萬元、149萬元、69萬元、26萬元。
如以部門在職人數(shù)為計算依據(jù)，人均購房補貼居前5位的分別為市科信局、市旅游局、市僑辦、市發(fā)改委、市司法局，支出額分別為11.93萬元、5.47萬元、5.03萬元、4.32萬元、4.12萬元；倒數(shù)5位分別是市衛(wèi)生局、市人社局、市文廣新局、市監(jiān)察局、市教育局，支出額分別為9872元、9470元、8381元、3714元、1744元。
在各部門公布的公共預(yù)算支出決算表中，購房補貼屬于“住房保障支出”項目中的“住房改革支出”，包括住房公積金和購房補貼兩項。不過，記者查閱賬本發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)部門的購房補貼支出大大超過住房公積金支出。
41個政府部門中，市交委、市公安局兩部門未公布購房補貼數(shù)據(jù)。如市交委只列出了“住房保障支出”的總數(shù)為4292.55萬元，其中基本支出為3660.33萬元，全部為對個人和家庭的補助。
去年，廣州市十三屆人大六次會議各代表團分組審議預(yù)算報告，就有人大代表提出質(zhì)疑：公務(wù)員的購房補貼屬于什么性質(zhì)？廣州市財政局此前曾解釋稱：購房補貼是指按政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工發(fā)放的住房貨幣補貼。
記者多方查閱文件發(fā)現(xiàn)，廣州市人民政府曾于1998年3月印發(fā)《關(guān)于廣州市直屬機關(guān)事業(yè)單位住房貨幣分配實施方案（試行）的通知》，推進住房分配貨幣化改革。這一文件規(guī)定了1998年度機關(guān)各級職務(wù)人員每月住房補貼標準，其中辦事員233元，科員280元，副主任科員327元，主任科員373元，副處級420元，處級467元，副局級513元，局級607元，副市級747元，市級933元。此外，還規(guī)定了事業(yè)單位的被聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、管理人員以及機關(guān)、事業(yè)單位的技術(shù)工人、普通工人的住房補貼標準。
