為進(jìn)一步提高社會(huì)救助的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化，山東省昌樂(lè)縣日前借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新構(gòu)建了一個(gè)涵蓋城鄉(xiāng)低保審批、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、醫(yī)療“一站式”救助和短信服務(wù)平臺(tái)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)救助信息平臺(tái)，并在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了與民政部事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)完美對(duì)接，使社會(huì)救助信息化操作、數(shù)字化管理，讓政府救助陽(yáng)光普照到每一名困難群眾。

　　近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)低保制度的逐步完善，社會(huì)救助惠民范圍不斷擴(kuò)大，工作量的增加使傳統(tǒng)手工操作效率低下的問(wèn)題日益凸顯。特別是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭收入狀況呈現(xiàn)出多樣性和隱蔽性，再按原來(lái)“誠(chéng)信申報(bào)、張榜公布、單位證明、入戶普查”已無(wú)法準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)家庭的收入，導(dǎo)致一部分人弄虛作假騙取社會(huì)救助。對(duì)此，他們?cè)谔剿髦袆?chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，創(chuàng)新構(gòu)建了四個(gè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)救助信息平臺(tái)，從而形成了以民政局為核心、以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)、以專用電子郵箱和MAS短息服務(wù)器為聯(lián)系紐帶的城鄉(xiāng)低保工作管理網(wǎng)。

　　一、網(wǎng)絡(luò)審批，簡(jiǎn)化救助程序。著眼提高效率、便民利民，昌樂(lè)縣以管理服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化為突破口，組織研發(fā)了具備網(wǎng)上審批、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析、查詢監(jiān)控等大功能的“城鄉(xiāng)居民最低生活保障綜合管理信息系統(tǒng)”。在縣民政局安裝中心服務(wù)器，為各鎮(zhèn)（街）配備了微機(jī)、多易拍等先進(jìn)器材設(shè)備，縣、鎮(zhèn)（街）之間鋪設(shè)專線，形成了以民政局為核心、覆蓋全縣的低保專用網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)（街）將低保對(duì)象基本材料輸入系統(tǒng)后上傳，縣民政局即可進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程審核審批，有效提高了工作效率。他們依托低保專網(wǎng)，將已建立的縣、鎮(zhèn)（街）、村三級(jí)紙質(zhì)低保檔案，經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理后存入中心服務(wù)器，生成了覆蓋全縣的低保電子檔案，使低保檔案的管理和使用更加規(guī)范。

　　二、網(wǎng)絡(luò)核對(duì)，數(shù)字化管理。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，社會(huì)信用體系不健全，隱性就業(yè)和隱性收入較為普遍，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)是困擾社會(huì)救助工作的一大難題。為了破解這個(gè)難題，他們?cè)O(shè)立了昌樂(lè)縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，建立起一套居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況網(wǎng)絡(luò)核對(duì)體系，突破了入戶調(diào)查難、工作量大、核實(shí)核對(duì)繁瑣的難題，保證了核對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確、審批定性科學(xué)。城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心將研發(fā)的“城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)”，分別安裝在公安局、人社局、房管局、工商、稅務(wù)、銀行等13個(gè)核對(duì)部門，各部門迅速?gòu)臄?shù)據(jù)庫(kù)中核查申請(qǐng)人的房屋、車輛、工資收入等，由逐個(gè)核對(duì)變?yōu)榕亢藢?duì)，從而確保了將“人情?！本苤T外。核對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，已查處9戶因繳納住房公積金、21戶因擁有車輛，不符合低保條件予以取消。

　　三、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，醫(yī)療救助“一站式”。在城鄉(xiāng)困難群體中，因病致貧占了相當(dāng)大的比例，醫(yī)療救助由此應(yīng)運(yùn)而生，大大緩解了困難群眾“看病難”問(wèn)題。他們將城市醫(yī)療救助與農(nóng)村醫(yī)療救助融為一體，研發(fā)了“醫(yī)療救助綜合信息管理系統(tǒng)”與“新農(nóng)合管理系統(tǒng)”、“城鎮(zhèn)醫(yī)保管理系統(tǒng)”實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，將救助范圍從城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象，延伸到低保邊緣家庭，并分類建立起參合補(bǔ)助、住院救助、門診救助、臨時(shí)救助、慈善救助五條救助線，形成了全方位、立體化的救助體系。實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助和“新農(nóng)合”報(bào)銷的“一站式”同步結(jié)算，變“醫(yī)后救助”為“實(shí)時(shí)救助”，大大減輕了困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)和奔波之苦。

　　四、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，信息數(shù)字化。原先手機(jī)曾作為入保的制約因素，如今隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，手機(jī)已成為大多數(shù)低保對(duì)象的生活用品，他們整合資源與移動(dòng)、聯(lián)通強(qiáng)強(qiáng)合作，申請(qǐng)了全國(guó)唯一的短信服務(wù)代碼，建立MAS短信服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)，與社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)進(jìn)行端口對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了固定IP地址捆綁。用短息的形式方便快捷的將惠民政策、就業(yè)信息、致富技術(shù)以及通知類的提醒發(fā)送到服務(wù)對(duì)象的手機(jī)上，助推低保對(duì)象信息數(shù)字化，方便了后期的跟蹤回訪和服務(wù)。

　　他們運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，構(gòu)建社會(huì)救助信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，簡(jiǎn)化了救助程序，提升了工作效能，達(dá)到了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、低保服務(wù)便民化、分析決策科學(xué)化、業(yè)務(wù)監(jiān)管職能化，使社會(huì)救助更加高效便捷、準(zhǔn)確規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了提速增效，確保了公開公正。