“山頭林立、各自為政”這是阜陽市一些部門信息化建設的老問題。為加大力度優(yōu)化政務服務改革，阜陽市深化簡政放權(quán)，提高政府服務效率和透明度，推進建設政務服務“一張網(wǎng)”，出臺了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實施細則，明確2018年3月份9成以上政務服務項目可在網(wǎng)上辦理。群眾將體驗足不出戶，在家從網(wǎng)上就可以辦理事項，通過雙向快遞流轉(zhuǎn)收到辦理結(jié)果，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
方便群眾網(wǎng)上辦事
為積極響應政府的號召，阜陽市建設的政務服務“一張網(wǎng)”項目將“從群眾辦事‘減負’出發(fā)，積極辦好政務服務‘上網(wǎng)’這件事?！睋?jù)阜陽市政府電子政務辦工作人員介紹：“阜陽市網(wǎng)上政務服務平臺，是實現(xiàn)全市‘群眾辦事一個入口、內(nèi)部監(jiān)管一個平臺、用戶認證一個號碼、運行保障一套規(guī)范’的‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，它的運行讓群眾辦事更便捷，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更順暢，讓政務服務更智慧。”
按照要求，阜陽市將自上而下梳理依法申請辦理的行政權(quán)力和公共服務事項，編制政務服務事項目錄清單，實現(xiàn)不同層級相同的政務服務事項名稱、事項類型、法律依據(jù)、基本編碼等要素統(tǒng)一。按實施清單梳理時序進度，及時與省網(wǎng)上政務服務平臺同步同源發(fā)布，截至12月19日，阜陽市整合梳理了全市8個縣市區(qū)、53個市直單位，共計4240個網(wǎng)上辦理的服務事項，基本實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。未來將不斷拓展網(wǎng)上辦理服務事項的深度和廣度，讓更多行政審批和服務項目“上網(wǎng)”。
凡是群眾和企業(yè)到政府辦理的審批事項和公共服務事項，做到網(wǎng)上可查詢、可互動、可追溯，實現(xiàn)辦事全過程公開透明。僅不動產(chǎn)網(wǎng)上預約一項就達945卷，辦理759卷，辦結(jié)率達80%以上，全市累計在線辦結(jié)事項已經(jīng)達到4。5萬件。
推動信息資源互通共享
阜陽市組織開展政務信息系統(tǒng)自查，整合共享清單，對長期閑置、使用頻度低的“僵尸”系統(tǒng)進行清理，原則上將分散的、獨立的政務信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。以身份證號為“唯一”索引，建成公共信息服務平臺。包括市級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺和政務信息資源目錄管理系統(tǒng)。現(xiàn)已實現(xiàn)公安、民政、國土、人社等69個部門1993個服務事項網(wǎng)上辦理，8個縣市區(qū)分廳發(fā)布194個部門4480個服務事項辦事指南，開放了2026個事項在線申報入口，涉及人口、人社參保信息、民政的低保、國土地理信息、水電氣等5億條數(shù)據(jù)，群眾辦事過程中，通過公民身份號碼，直接查詢所需的電子證照和相關(guān)信息，作為群眾辦事的依據(jù)，避免重復提交，實現(xiàn)以“一號”為標識，為居民“記錄一生，管理一生，服務一生”的目標。
根據(jù)實施細則，將建跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)政務信息共享開放機制，對必要的證明材料加強互認共享。通過一系列舉措，打破信息壁壘，消除數(shù)據(jù)孤島，全面提升阜陽市政府治理能力和公共服務水平，著力推進“放管服”向縱深發(fā)展。以加強電子政務外網(wǎng)平臺建設為例，建成直達社區(qū)（村）一級的電子政務“一”張網(wǎng)。通過開展電子政務網(wǎng)絡大提速行動，對電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡出口總帶寬擴容升級，目前市直120多家單位均實現(xiàn)電子政務外網(wǎng)專線覆蓋，8個縣市區(qū)也已全部接入政務外網(wǎng)，并已覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。太和縣、臨泉縣、潁泉區(qū)等地還將電子政務外網(wǎng)延伸至社區(qū)、行政村，實現(xiàn)了上聯(lián)省電子政務外網(wǎng)、下聯(lián)各縣市區(qū)、橫向覆蓋市直單位的電子政務外網(wǎng)體系，而且全市政府部門統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，確保了各部門辦公電腦的信息安全，在上次“永恒之藍”蠕蟲病毒攻擊中，阜陽市基本沒有受到大范圍影響。
讓群眾共享發(fā)展成果
建設實施全市統(tǒng)一的市民卡工程。市民卡集成政府公共管理、醫(yī)保結(jié)算服務、公用交通服務、公共事業(yè)、小額支付、身份識別、電子憑證、信息查詢等功能于一體，便于市民辦理個人有關(guān)事務、享受公共服務、實現(xiàn)小額電子錢包交易支付，并可在全市多領域?qū)崿F(xiàn)應用。建立市級居民健康數(shù)據(jù)中心，完成居民門診、住院、醫(yī)囑等各類1550萬條的信息采集；完成部分縣市區(qū)市民卡業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集及業(yè)務系統(tǒng)改造，實現(xiàn)全市部分二級醫(yī)院的互聯(lián)互通、一卡通用、一卡結(jié)算；今年9月份組織召開了市民卡發(fā)放儀式，下一步就可以大規(guī)模發(fā)卡，真正實現(xiàn)“一卡通用、一卡多用”的目標。
建設實施了全市統(tǒng)一的城市管理綜合運行調(diào)度中心。通過部署覆蓋主城區(qū)約8平方公里的物聯(lián)網(wǎng)設備及軟硬件平臺，連接、共享、融合地下管網(wǎng)、市容城管、公安公共視頻、供排水、園林綠化、應急指揮、人防、道路橋梁等多種信息資源，開展業(yè)務協(xié)同聯(lián)動，形成可記錄、可追溯、可考核的城市綜合指揮中心。完成對國土、城管、供水、市政、環(huán)保等業(yè)務部門的數(shù)據(jù)接入，已經(jīng)開始為包括地下管網(wǎng)、市容管理、供水、路燈監(jiān)控等業(yè)務部門提供服務。
阜陽市緊緊圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務事項，從群眾反映的網(wǎng)上辦事渠道分散、可辦事項少、材料重復提交等突出問題入手，建成一體化政務服務平臺，推進網(wǎng)上辦理和信息共享，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
