政治效能感（political efficacy）指的是公眾對于自己是否能夠影響到政治活動的能力的信念或者信心。公眾政治效能感的高低是體現(xiàn)一個國家政治文明程度的重要標(biāo)志。
傳統(tǒng)的政治效能感研究只考慮報紙、電視等傳統(tǒng)媒體的影響，但近年來互聯(lián)網(wǎng)等新媒介的崛起則為相關(guān)概念之間的關(guān)系探討提出了新的課題。網(wǎng)絡(luò)的獨特意義在于它不僅像傳統(tǒng)媒體一樣具有信息傳播功能，而且還為使用者提供了參與行動的平臺——即在很大程度上打破了原有的“媒介使用”（media use）和“政治參與”（political participation）之間的清晰區(qū)分——某些對網(wǎng)絡(luò)的“使用”本身已構(gòu)成“參與”行動的一部分。
概言之，深入研究在微博問政中公眾的政治效能感，從而提出相應(yīng)的培養(yǎng)方式，以期使得公眾能夠具備較高的政治效能感，這對于維系一個民主、文明的社會具有極其重要的現(xiàn)實意義。
“政治效能感”的概念闡釋
“政治效能感”（political efficacy）——即普通公民自我感知到的影響政治過程的能力，是民主社會健康運行的基礎(chǔ)性指標(biāo)，政治傳播學(xué)中的經(jīng)典概念之一。
政治效能感是一個多維度的概念，一般的研究中都包含兩個維度——內(nèi)部效能感(internal efficacy)和外部效能感(external efficacy)。前者強調(diào)的是個體對自身理解政治和參與政治能力的基本信念，后者則指向個體對政治體制（主要是政府）能否對公眾進(jìn)行有效回應(yīng)的感知；也就是說前者主要是個體對自我能力的判斷，而后者更側(cè)重于考慮政府的作為，并從中形成有關(guān)個人影響結(jié)果的信念。
而近來的一些研究指出了第三個維度——集體效能感(collective efficacy)對政治效能感研究的意義。集體效能感，最早是班杜拉在“自我效能感”(self-efficacy)理論中提出的。他認(rèn)為，現(xiàn)代社會中有許多集體行動，這種行動中集體效能感的意義十分突出，也就是說某個群體對其集體力量所持有的共同信念會在很大程度上影響其行為。因此，班杜拉主要強調(diào)集體效能感概念在集體層面(aggregate-level)上的含義。這一概念尤其適用于我國這樣一個處于轉(zhuǎn)型期并具有集體主義文化傳統(tǒng)的社會，因為一方面轉(zhuǎn)型社會中的公眾通常面臨相似的個體問題，或具有共同的利益訴求，相互之間利益相連的感覺更為強烈；另一方面有集體主義文化傳統(tǒng)的民眾更愿意相信集體的力量，認(rèn)為只有集體的力量足夠大才可能引發(fā)領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注乃至問題的解決。
“微博問政”的發(fā)展現(xiàn)狀
2009年，新浪網(wǎng)旗下的微博測試版上線。“微博”的出現(xiàn)為廣大民眾搭建了信息互聯(lián)的平臺，也使其迅速成為備受追捧的輿論新陣地，越來越多的政府部門開通了自己的官方微博，成為與群眾溝通的一種新平臺，對政府部門的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式帶來了新的挑戰(zhàn)。“微博問政”作為網(wǎng)絡(luò)問政的一種方式，一方面有利于政府充分聽取民情，了解民意，匯聚民智，以作出科學(xué)決策民主決策；另一方面也有利于拉近與群眾之間的距離，走群眾路線，提升政府的公信力，塑造政府的親民形象。
在新浪微博測試版上線半年后，也就是2010年的兩會召開時，人民微博算得上2010年兩會報道中的“新媒體”，快捷互動的“微言大事，博論兩會”，迅速成了兩會期間從代表委員到媒體記者、從網(wǎng)友到手機用戶的“寵兒”。
會內(nèi)會外互動、在線線下集中表達(dá)，兩會微博已經(jīng)成為全國兩會召開期間的一道獨特風(fēng)景。從“我有問題問總理”開始，到微博上從報紙平臺延續(xù)而來的民意征集、大型專題網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，在已經(jīng)擁有近2億微博用戶的當(dāng)代中國，微博已經(jīng)成為可以直接通達(dá)廣大人民群眾、真實反映社情民意的一個重要平臺。
2011年，政務(wù)微博在全國以燎原之勢迅猛發(fā)展。目前，通過新浪微博認(rèn)證的各領(lǐng)域政府機構(gòu)及官員微博已經(jīng)達(dá)到近2萬個，其中政府機構(gòu)微博超過1萬個，官員個人微博近9000個。來自騰訊的統(tǒng)計也顯示，目前在騰訊注冊的政務(wù)微博數(shù)量達(dá)到約1.85萬個，全國已經(jīng)沒有政務(wù)微博為零的省級行政區(qū)域。2011年，成為當(dāng)之無愧的“政務(wù)微博元年”。
2011年11月17日，由北京市新聞辦發(fā)起的“北京微博發(fā)布廳”正式上線，落戶新浪微博平臺。上百個北京市政府各區(qū)縣、委辦局微博賬號將借新浪的微博技術(shù)平臺發(fā)布新聞內(nèi)容和發(fā)起活動。市政府新聞辦公室、市教委等21家單位，及6位委辦局新聞發(fā)言人首批加入北京微博發(fā)布廳。市民可以更近距離與各部委辦局、新聞發(fā)言人直接對話，更及時、全面地了解最新政令新聞。這是北京市在微博平臺應(yīng)用的一次政務(wù)發(fā)布突破性創(chuàng)新。
微博問政既能有效拉近官員與群眾的距離，又能深入了解民情，有利于工作開展。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，利用微博等網(wǎng)絡(luò)平臺了解民意、體察民情、匯聚民智，提高互聯(lián)網(wǎng)時代的輿論引導(dǎo)能力，是順應(yīng)新興媒體迅猛發(fā)展、創(chuàng)新群眾工作載體的有效嘗試。
互聯(lián)網(wǎng)在中國民眾的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要通道。網(wǎng)絡(luò)問政又可以使黨和政府充分利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意，及時準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機制的重要方面。
通過微博特有的“轉(zhuǎn)發(fā)”、“粉絲”功能，政務(wù)微博可以轉(zhuǎn)化為個人微博N次傳播，從而形成有“圍觀”效應(yīng)的輿論場。這是政務(wù)微博與以往網(wǎng)絡(luò)問政的不同之處。從政務(wù)微博運行的成效來看，發(fā)布信息分量最重，幾乎成了主辦部門隨時可以召開的“新聞發(fā)布會”。
