在2012年第五次廉政建設(shè)會(huì)議上，溫家寶總理提出了加強(qiáng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程電子化操作的要求。

　　對(duì)此，政府采購(gòu)專家馮偉華在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)由內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)組成，內(nèi)網(wǎng)是政府電子政務(wù)網(wǎng)，外網(wǎng)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)滿足政府部門間業(yè)務(wù)傳遞和數(shù)據(jù)交換。外網(wǎng)滿足信息發(fā)布、供應(yīng)商采購(gòu)文件的獲取和投遞、商品庫(kù)的管理、專家的申報(bào)和管理、合同履約的管理等等。

　　“初步設(shè)想全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)應(yīng)該包含九個(gè)子系統(tǒng)。”馮偉華介紹說(shuō)。

　　一是協(xié)同辦公系統(tǒng)。基于工作流的全面自動(dòng)化協(xié)同辦公應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)單位依據(jù)部門預(yù)算而完成的采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、財(cái)政部門的審批以及采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)采購(gòu)流程的角色分配、采購(gòu)文件制作、中標(biāo)(成交)通知書(shū)的審核、采購(gòu)合同的審批和采購(gòu)資金支付等。

　　二是網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)。該系統(tǒng)完成從采購(gòu)信息的發(fā)布到采購(gòu)實(shí)施，直至項(xiàng)目驗(yàn)收和售后服務(wù)全過(guò)程，包括政府采購(gòu)所涵蓋的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)中的招標(biāo)性采購(gòu)和非招標(biāo)性采購(gòu)全部流程。通過(guò)物理電子密鑰和數(shù)字認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程的全電子化、網(wǎng)絡(luò)化采購(gòu)應(yīng)用。

　　網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)包括四個(gè)部分。

　　信息發(fā)布系統(tǒng)。通過(guò)審核的采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)合并歸項(xiàng)后自動(dòng)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的規(guī)模效益。

　　采購(gòu)文件獲取系統(tǒng)。根據(jù)潛在供應(yīng)商的要求，對(duì)已審核進(jìn)入供應(yīng)商庫(kù)的潛在供應(yīng)商自動(dòng)發(fā)送，減少供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件的時(shí)間和費(fèi)用。

　　電子評(píng)審系統(tǒng)。主要用于政府采購(gòu)項(xiàng)目的電子化評(píng)審工作。從評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定、潛在供應(yīng)商電子響應(yīng)文件的制作、采購(gòu)咨詢?cè)u(píng)審專家評(píng)審打分和評(píng)審結(jié)果的自動(dòng)匯總，全部通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成，實(shí)現(xiàn)評(píng)審全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化和公開(kāi)化。供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件按要求的格式制作，評(píng)審開(kāi)始前對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件標(biāo)示清除。

　　遠(yuǎn)程視頻評(píng)審系統(tǒng)。利用先進(jìn)的視訊會(huì)議系統(tǒng)，將項(xiàng)目評(píng)審中的語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)等信息綜合在一起通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)距離傳輸，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程評(píng)審，做到評(píng)審專家、采購(gòu)人、潛在供應(yīng)商異地質(zhì)詢和評(píng)審打分。評(píng)審專家、采購(gòu)人、潛在供應(yīng)商在各自所在地的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、答疑、評(píng)審。減少人流，減輕交通壓力，節(jié)約費(fèi)用和能源，減少大氣污染。同時(shí)，最大限度地阻止賄賂專家的行為。

　　三是專家管理系統(tǒng)。完成從專家網(wǎng)上申報(bào)、審批以及抽取和評(píng)審記錄全過(guò)程，數(shù)據(jù)庫(kù)隨機(jī)抽取、無(wú)人干預(yù)的短信或語(yǔ)音通知確認(rèn)、銀行專用密押打印記錄，保證整個(gè)系統(tǒng)的完全保密。

　　四是專用公務(wù)卡系統(tǒng)。與銀行合作，資金流使用銀行POS網(wǎng)絡(luò)，信息流通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)完成各類定點(diǎn)或協(xié)議消費(fèi)的資金結(jié)算，全面取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金和支票結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)所有定點(diǎn)或協(xié)議供應(yīng)商的全電子化網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，同時(shí)，完成消費(fèi)明細(xì)的數(shù)據(jù)管理和共享。包括車輛的購(gòu)置、加油、保險(xiǎn)、維修、報(bào)廢的管理，以及辦公用品定點(diǎn)管理、差旅住宿管理、定點(diǎn)公務(wù)消費(fèi)管理、機(jī)票管理、辦公用通信管理等等。應(yīng)用系統(tǒng)客戶端全部采用B/S模式，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分發(fā)和上傳匯總。

　　五是商品庫(kù)管理系統(tǒng)。包括商品的規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、庫(kù)存數(shù)量等等。

　　六是供應(yīng)商管理系統(tǒng)。記錄供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)狀況和誠(chéng)信狀況等等。

　　七是溯源管理系統(tǒng)。使用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)和隱形二維碼防偽技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)所采購(gòu)的貨物、工程進(jìn)行管理。采購(gòu)的貨物和工程用的材料，使用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)和隱形二維碼防偽技術(shù)，對(duì)貨物和材料的出入庫(kù)進(jìn)行管理，防止假冒產(chǎn)品。在工程建設(shè)中結(jié)合安裝攝像頭和對(duì)照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)與實(shí)用材料的數(shù)量，徹底杜絕工程建設(shè)中用細(xì)鋼筋代替粗鋼筋、竹竿代替鋼筋偷工減料的事件，杜絕農(nóng)民使用假種子、假農(nóng)藥的現(xiàn)象。

　　八是表格系統(tǒng)。根據(jù)工作需要，設(shè)置各類表格并實(shí)時(shí)更新。

　　九是數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)以及其他業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)部門各自用信息平臺(tái)(如電子監(jiān)察平臺(tái)等)的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速交換和共享，為各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需的重要數(shù)據(jù)，為各單位加強(qiáng)后勤管理提供保障，為資產(chǎn)管理提供信息。使造假者無(wú)處藏身，使挪用資金者一目了然，保證?？顚Ｓ?，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)和保持黨的純潔性，做出積極貢獻(xiàn)。