昨天(5月14日)上午,中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋在黨代會(huì)結(jié)束之后,就與新一屆常委同網(wǎng)友見(jiàn)面交流。5年前,汪洋從重慶調(diào)任廣東,“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”這一問(wèn)政形式也被他帶入南粵,這不僅開(kāi)拓了公民參與決策的渠道和途徑,也提升了廣東政策決策民主化、科學(xué)化程度,更重要的是,廣東政壇也吹進(jìn)了一股清新之風(fēng)。而5年來(lái),從汪洋帶頭垂范,到如今全部常委參與,“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”更成省委領(lǐng)導(dǎo)集體共識(shí)。

  網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,并非汪洋首創(chuàng),而汪洋也并非主政廣東后才開(kāi)始這一問(wèn)政形式。早在2007年6月,主政重慶時(shí),汪洋公布個(gè)人電子郵箱向全球網(wǎng)友征集建設(shè)“新特區(qū)”的意見(jiàn),并兩次約見(jiàn)提意見(jiàn)的網(wǎng)民,20多次以個(gè)人名義回復(fù)提意見(jiàn)的網(wǎng)民。尤其是由汪洋主導(dǎo)的2007年重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)“問(wèn)計(jì)求策”活動(dòng)獲得巨大成功,被重慶網(wǎng)民譽(yù)為“2007年重慶最具有轟動(dòng)效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)事件”。

  “這是第一次,但絕不是最后一次?!?008年4月17日,汪洋主政廣東后,把網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政帶到廣東,與網(wǎng)友面對(duì)面,就“科學(xué)發(fā)展”接受網(wǎng)友“灌水”“拍磚”,為公民有序參與政治開(kāi)辟了渠道。而在此后的5年里,根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),汪洋五次與網(wǎng)友見(jiàn)面。

  “不僅是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)給網(wǎng)友和全省人民拜年,由此可見(jiàn),汪洋書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民的重視?!痹诮邮苄驴靾?bào)記者采訪時(shí),廣州市社科院研究員彭澎如是評(píng)價(jià)。

  “網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政首先應(yīng)該是平等地問(wèn)、虛心地接受,不計(jì)態(tài)度、不問(wèn)來(lái)歷”,汪洋曾在與網(wǎng)友見(jiàn)面時(shí)直言,“為什么領(lǐng)導(dǎo)可以發(fā)脾氣,群眾不能發(fā)脾氣呢?為什么領(lǐng)導(dǎo)可以罵娘,群眾不能罵娘?”應(yīng)該有這樣的態(tài)度。同時(shí),要真心地問(wèn)、負(fù)責(zé)地答,不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。最后,還要認(rèn)真地辦、系統(tǒng)地理,不馬虎,不就事論事,不能只是問(wèn),問(wèn)之后還是要辦的。

  在汪洋的示范之下,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在廣東風(fēng)起云涌。幾乎各個(gè)地級(jí)市都效仿,如惠州、順德、南海等地,甚至已經(jīng)開(kāi)始對(duì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政進(jìn)行制度化的規(guī)定和考核。

  多年網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,給廣東政壇帶來(lái)了清新的風(fēng)氣。恰如汪洋昨日與網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì)上所言,他已連續(xù)5年在網(wǎng)絡(luò)上跟大家見(jiàn)面,從最開(kāi)始他帶頭參加,到去年擴(kuò)大到部分常委,再到如今所有常委到場(chǎng),與網(wǎng)民的互動(dòng)正在向制度化的方向發(fā)展,也已經(jīng)成為省委領(lǐng)導(dǎo)集體的共識(shí)。

  網(wǎng)友:網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是大勢(shì)所趨

  “不知不覺(jué)中,汪帥和5000萬(wàn)網(wǎng)友共度了5年的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政時(shí)光,這是廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政風(fēng)起云涌的5年,也是廣東網(wǎng)民成長(zhǎng)最快的5年?!本W(wǎng)友“問(wèn)政歲月”表示,汪洋書(shū)記的躬親示范、大力推動(dòng),帶給網(wǎng)友們難忘而精彩的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政歲月。

  而名為“常樂(lè)”的網(wǎng)友則表示,新一屆廣東省委常委履新的第二天,就集體與網(wǎng)民在線交流,這在全國(guó)是首創(chuàng)。一問(wèn)一答、聲聲入耳、事事關(guān)情。這是網(wǎng)絡(luò)參政問(wèn)政的又一個(gè)新的里程碑。而網(wǎng)友“純凈水”則評(píng)價(jià)說(shuō),汪帥用鐵一般的事實(shí)向我們證明,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是真刀實(shí)槍的、卓有實(shí)效的、以人為本的,“不管前面路有多曲折、多漫長(zhǎng),始終相信網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是大勢(shì)所趨”。

  廣州市社科院研究員彭澎:一批網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖也成長(zhǎng)了

  “汪洋開(kāi)啟的廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,與廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的興起,是同步的?!痹鴧⒓泳W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政會(huì)的廣州市社科院研究員彭澎說(shuō),他也同汪洋書(shū)記“對(duì)過(guò)話”。他的感觸是,汪洋并不是走過(guò)場(chǎng)和作秀,而是有現(xiàn)實(shí)的需要?!皬V東是網(wǎng)絡(luò)第一大省,網(wǎng)民多達(dá)6000多萬(wàn),超過(guò)人口的一半,作為決策者,不能無(wú)視這一現(xiàn)實(shí)?!迸砼煺f(shuō)。

  彭澎說(shuō),在汪洋書(shū)記帶動(dòng)和示范效應(yīng)之下,廣東省委辦公廳為此專(zhuān)門(mén)成立處室,負(fù)責(zé)整理網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn),而各部門(mén)也成立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人。此外,各地市紛紛跟進(jìn),幾乎每個(gè)地級(jí)市都開(kāi)展過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,而隨著網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在廣東興起,一批網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖也成長(zhǎng)起來(lái),在重大決策方面紛紛“發(fā)聲”,并進(jìn)入到政協(xié)這樣的機(jī)構(gòu),為決策出力。彭澎表示,從這一角度來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,確實(shí)彌補(bǔ)了制度設(shè)計(jì)上的不足,“也是一種便捷、低成本聽(tīng)取基層聲音的方式,倒逼政府決策的民主化和科學(xué)化”。

  省綜合改革發(fā)展研究院執(zhí)行理事長(zhǎng)周林生:容民間智慧,決策不再封閉

  “帶動(dòng)效應(yīng)確實(shí)非常明顯?!睆V東省綜合改革發(fā)展研究院執(zhí)行理事長(zhǎng)周林生在接受新快報(bào)記者采訪時(shí)表示,持續(xù)5年的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,體現(xiàn)了廣東最高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民智、民意的重視。雖然每年只有一兩個(gè)小時(shí),但影響是非常大的。他舉例說(shuō),順德設(shè)立了社會(huì)公共決策委員會(huì),不僅區(qū)政府、各部門(mén),甚至各個(gè)鎮(zhèn)都成立了類(lèi)似機(jī)構(gòu),委員多達(dá)700多人;佛山南海則是采用微博問(wèn)政,各個(gè)政府部門(mén)、企業(yè)、鎮(zhèn)街的微博,構(gòu)建起了微博軍團(tuán),使得問(wèn)政更廣泛,“互聯(lián)網(wǎng)是沒(méi)有行政界線的,可以聽(tīng)取全世界的不同聲音”;而惠州多次舉行網(wǎng)友見(jiàn)面會(huì),市委常委會(huì)甚至邀請(qǐng)網(wǎng)友代表參加等等。

  “網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,找到了讓更廣泛的公民參與政治的方法。”周林生進(jìn)一步指出,以往的決策更多是行政系統(tǒng)內(nèi)的,而行政體制是最不容易改變的,如今通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政,開(kāi)拓了公民參與政治的途徑和渠道,把民間智慧容納進(jìn)來(lái),決策將不再是封閉式的。

  但周林生同時(shí)認(rèn)為,當(dāng)前的微博問(wèn)政也應(yīng)進(jìn)一步完善,亟待解決的問(wèn)題就是要制度化,包括明確通過(guò)什么途徑吸納意見(jiàn)、是否采納、如何回應(yīng)以及意見(jiàn)反饋的渠道等等,這都需要有剛性的要求和規(guī)定。

  汪洋網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

  2008年4月17日:鼓勵(lì)網(wǎng)友“放肆”發(fā)言堅(jiān)持個(gè)性

  汪洋、黃華華、林雄等邀請(qǐng)26位網(wǎng)友代表座談,主題是科學(xué)發(fā)展。座談會(huì)一開(kāi)場(chǎng),汪洋在聽(tīng)了網(wǎng)友“金心異”介紹自己在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言比較“放肆”后,鼓勵(lì)其大膽發(fā)言:“你今天仍然可以"放肆",否則就沒(méi)有個(gè)性了?!贝舜巫?,為廣東史上書(shū)記首次與網(wǎng)友面對(duì)面座談,也由此開(kāi)啟了廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的先河。

  2009年4月3日:觀點(diǎn)尖銳,稱(chēng)體制內(nèi)難以聽(tīng)到

  汪洋主持召開(kāi)社會(huì)人士座談會(huì),征求對(duì)廣東貫徹實(shí)施《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的意見(jiàn)和建議?!按蠹矣玫牟皇?quot;體制內(nèi)"的思維方式,真是一場(chǎng)思維風(fēng)暴!”聽(tīng)了大家的意見(jiàn)和建議,汪洋笑說(shuō),共產(chǎn)黨干部是人民的公仆,從大家的發(fā)言中就可以感受到“主人”對(duì)“公仆”的味道,觀點(diǎn)雖較尖銳,有些甚至“居高臨下”,但這樣的聲音在體制內(nèi)往往難以聽(tīng)到。

  2010年7月2日:“不讓嶺南文化斷掉,我有壓力”

  汪洋就廣東如何建設(shè)文化強(qiáng)省問(wèn)計(jì)于網(wǎng)民。他在會(huì)上直言,廣東不是文化沙漠,絕對(duì)不可能設(shè)想一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)三十幾年發(fā)展的經(jīng)濟(jì)省份是一個(gè)文化沙漠的社會(huì)。廣東人有務(wù)實(shí)的傳統(tǒng)文化,又有解放思想、改革創(chuàng)新的時(shí)代文化精神,這兩者結(jié)合起來(lái)成就了廣東的經(jīng)濟(jì)。他坦承有壓力,就是不要讓嶺南的文化在我們這一代手上斷掉。

  2011年7月5日:網(wǎng)絡(luò)不是謾罵攻擊的“角斗場(chǎng)”

  汪洋與朱明國(guó)、肖志恒、林雄、梁偉發(fā)、徐少華等省領(lǐng)導(dǎo),人手一臺(tái)電腦,回答上萬(wàn)網(wǎng)友的提問(wèn),汪洋還專(zhuān)門(mén)挑了一些“辛辣”話題作答。他表示,網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政首先應(yīng)該是平等地問(wèn)、虛心地接受,不計(jì)態(tài)度、不問(wèn)來(lái)歷。但他也指出,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是網(wǎng)民享受幸福生活的“虛擬家園”,而不是謾罵攻擊的“角斗場(chǎng)”。即使批評(píng)也要有批判的規(guī)則,揭露也要有揭露的底線。

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