為深入貫徹財政部關(guān)于加強“兩基”建設(shè)的要求，提升信息化對財政科學(xué)化精細化管理的保障能力，四川省樂山市財政局結(jié)合當(dāng)前行政機關(guān)和財政工作實際，組織研發(fā)應(yīng)用了樂山財政數(shù)字化辦公平臺，顯著提高了財政管理績效，切實提升了財政科學(xué)化精細化管理水平。
一、主要做法
一是壓縮政務(wù)事項傳遞過程中消耗掉的時間。改變傳統(tǒng)紙質(zhì)文件運轉(zhuǎn)時，文件傳遞過程占用大量時間的弊端，把更多的時間用在辦理環(huán)節(jié)上。
二是對政務(wù)事項辦理過程進行詳細備案。紙質(zhì)文件運轉(zhuǎn)時，受客觀條件限制，不能對每個辦理環(huán)節(jié)的到達時間、交出時間、辦理情況等詳細情況進行登記，出現(xiàn)問題需要追究責(zé)任時，往往找不到準確的依據(jù)。借助信息技術(shù)手段，可以對每個環(huán)節(jié)的辦理情況自動進行登記備案。
三是對政務(wù)事項辦理進行主動式的督查督辦。傳統(tǒng)的政務(wù)督辦由于受人力限制，無法追蹤每件政務(wù)事項實時辦理情況，往往是重大事項才列入督查督辦，有些事項只有等出現(xiàn)問題后，才被動去進行督辦和責(zé)任追究。通過應(yīng)用數(shù)字化辦公平臺，可以隨時監(jiān)督每件事項的實時辦理情況，變被動督辦為主動跟蹤查辦。
四是高效查詢檔案資料。改變傳統(tǒng)查閱檔案資料耗時耗力的不足，用信息化手段提高查詢效率，提升檔案資源利用效率。
二、設(shè)計思路
在研發(fā)中，遵循“四個符合”的原則，即：符合現(xiàn)有工作實際、符合現(xiàn)有應(yīng)用水平、符合現(xiàn)有設(shè)備條件、符合工作調(diào)整需要。行政機關(guān)部署實施數(shù)字化平臺后，不僅不能原有的工作程序和習(xí)慣，而且還要對原有辦事流程進行優(yōu)化。同時，數(shù)字化辦公平臺操作必須簡單易懂、新穎實用，不需要對職工深入培訓(xùn)即可應(yīng)用。
樂山財政數(shù)字化辦公平臺主要包括收文處理、對外發(fā)文、請示匯報、數(shù)據(jù)報表、會議通知、政務(wù)公告、工作信息、政務(wù)公開、管理制度、政策法規(guī)、通訊錄、局長信箱、職工論壇等13項主要功能模塊，基本涵蓋了行政機關(guān)政務(wù)運轉(zhuǎn)的各個環(huán)節(jié)。
三、應(yīng)用效果
一是政務(wù)運轉(zhuǎn)更加迅捷。收文處理、對外發(fā)文、請示匯報、送審報表等全部通過網(wǎng)絡(luò)運行，全面實現(xiàn)無紙化辦公。所有政務(wù)事項，均能立即傳送到所有承辦人和傳閱人，克服了紙質(zhì)文件傳遞速度慢的缺點。工作流轉(zhuǎn)直接通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，實現(xiàn)異地辦公，不再需要到辦公室當(dāng)面找到承辦人、局領(lǐng)導(dǎo)，克服了干部職工因外出開會、休假等造成工作停滯的情況。
二是效能監(jiān)察更加強化。在辦公平臺內(nèi)，每位職工處理工作業(yè)務(wù)的年、月、日、時、分、秒都被系統(tǒng)自動記錄顯示出來，沒有辦理或沒有辦結(jié)的，系統(tǒng)會給予紅色標記提示。對于收到的各類需要辦理的文件，直接進入督查督辦程序，并可以結(jié)合機關(guān)《限時辦結(jié)制》，分別歸類到不同的時限內(nèi)進行督辦。每份文件的辦理狀態(tài)向全局職工公開，接受全局職工的監(jiān)督。
三是政務(wù)公開更加深化。按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，平臺上可以將應(yīng)公開事項全部整理歸類，一律發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)上。政務(wù)公開內(nèi)容進一步拓展到全局干部職工個人信息、崗位職責(zé)以及全局所有公文、獲得表彰情況、大事記、黨組會和局長辦公會議定事項等。
四是辦公成本更加節(jié)約。通過應(yīng)用辦公平臺，不僅實現(xiàn)無紙化辦公，而且內(nèi)部交流可以通過平臺的聊天通話功能減少電話費，機關(guān)檔案幾乎全部在平臺內(nèi)實現(xiàn)即時搜索查詢，不需要再花大量精力到檔案室查找、復(fù)印，市縣財政局公文基本以電子公文形式實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳遞，大大降低了市縣財政機關(guān)日常運行成本。市級和11個區(qū)縣總共投入數(shù)字化辦公平臺建設(shè)成本38萬元，而每年節(jié)約的行政成本支出超過200萬元。
五是工作作風(fēng)更加好轉(zhuǎn)。應(yīng)用平臺后，每位職工上班必須登錄平臺才能處理政務(wù)，干部職工在崗情況一目了然。每位職工在政務(wù)處理過程中，都要準確填寫自己辦理意見才能交到下一環(huán)節(jié)，杜絕了紙質(zhì)運轉(zhuǎn)中不發(fā)表意見的問題；如果發(fā)生推諉扯皮情況，也將在系統(tǒng)內(nèi)準確記錄下來，便于追究責(zé)任。通過效率的提高，使干部職工的精力更多地轉(zhuǎn)移到了學(xué)習(xí)政策法規(guī)、研究工作舉措、推進財政重大改革發(fā)展上來。
