2011年4月國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強政府網站管理工作的通知》，要求充分發(fā)揮政府網站的信息公開、互動交流作用。近年來，在省委、省政府的高度重視下，我省政府網站建設不斷推進，政府網站體系逐步建立并完善。網站的內容和形式與公眾需求日益貼近，政府網站資源整合工作得到推進，網站建設和管理模式日漸完善，各級政務部門利用政府網站擴大信息公開，促進信息資源共享，推進政務協同，提高行政效率，改善公共服務，有效推動了政府職能的轉變，創(chuàng)新了管理和服務模式。

　　近年來，我省各級政府網站發(fā)展水平的提升，除了得到各級領導高度重視、具體負責同志的不斷探索嘗試之外，還得益于網站評估的有力推動。自2002年以來，國家信息化主管部門從政府網站績效評估入手，不斷探索、了解政府網站的發(fā)展方向和思路，創(chuàng)新網站的管理和服務模式，切實有效地推動了各級政府網站的發(fā)展提升；2009年國家工業(yè)和信息化部信息化推進司下發(fā)了《政府網站發(fā)展評估核心指標體系（試行）》，通過不斷努力，我省各級政府網站建設由最初的“技術導向”建設理念，過渡到以信息公開、在線辦事、政民互動為核心的“內容導向”和“服務導向”。

　　在認真總結政府網站發(fā)展經驗的同時，我們也要清醒看到我省各級政府網站發(fā)展與服務型政府建設要求、公眾實際需求相比，仍有不小提升空間。還存在重建設、輕服務；重信息發(fā)布，輕在線服務；重社會管理、輕公共服務等方面的問題。產生這些問題的原因：一是片面將政府網站和電子政務視為政府辦公自動化，沒有認識到這是政府利用信息技術，更好地實現為民服務的新手段；二是片面的將政府網站視為政府信息發(fā)布的工具，沒有認識到這是政府實現在線為民服務的重要窗口。為提升我省電子政務公共服務能力，充分發(fā)揮我省政府網站作用特提出以下幾點建議：

　　一、寓管理于服務之中 推行管理工作服務化

　　強化服務功能，注重為民服務，不僅是國際電子政務趨勢，也是建設服務型政府的要求，更是公眾的急切需要。政府依托電子政務為民服務辦事，不能僅僅把電子政務當做社會管理的一種手段，更要把電子政務視為為民服務的新方式。要充分利用電子政務這種新方式，將網上辦事和網上為民服務有機結合起來，寓管理于服務之中，在服務中實施管理，在管理中體現服務，推行管理工作服務化，實現管理和服務的有機統一。要努力克服“重建設、輕服務”的傾向，全省各級政府部門不要滿足于搞電子政務建設，停留在布網絡、建機房、上系統和建網站上，而要提升政府信息更新、在線辦事、網上服務和政民互動的水平，解決政府網站越建越多，人民群眾需要的信息和服務依舊沒有，全省各級政府網站和電子政務評估排名開始下滑的問題。要充分認識到政府網站建設完成僅僅只是政府依托網站開展為民服務的第一步，離把網站建設成為政府第一門戶目標距離相距甚遠。

　　二、加強資源優(yōu)化整合 促進信息資源共享

　　依托電子政務為公眾提供方便快捷的公共服務，信息資源的整合、優(yōu)化和共享是基礎。目前，信息資源建設分散，信息共享難以推進，從根源上掣肘政府提升在線公共服務的質量。沒有優(yōu)質的信息資源，沒有暢通的信息共享，政府要為公眾提供優(yōu)質的在線公共服務，可謂巧婦難為無米之炊。只有促進信息資源開發(fā)利用從分散建設、封閉使用向資源整合、信息共享轉變，打破部門之間的信息壁壘，才能有效提升政府在線公共服務的質量。

　　三、注重業(yè)務流程再造 完善一站式網上服務

　　“一站式”網上服務就是政府通過數據整合，將分屬政府不同部門的業(yè)務受理點集成到一個統一的政務平臺上，向用戶提供包括咨詢、申報、交費、注冊、審批和投訴在內的一整套服務項目。用戶不必分別在不同的職能部門獲得業(yè)務服務，而可以通過網絡實現所有服務。各級政府網站要和所屬部門網站之間建立有效的協同機制，加強跨部門、跨區(qū)域資源整合，實現門戶網站與部門網站的互動，使公眾真正享受到“一站式”服務。以政府信息化帶動社會信息化，最終打破時間、空間、部門限制，實現透明、廉潔、公正的網上虛擬政府。

　　四、明確政府定位 提高信息發(fā)布質量

　　政府網站是電子政府門戶的具體表現，是政府面向公眾用戶（企業(yè)、社團和個人）的動態(tài)信息管理和信息發(fā)布平臺，是面向用戶提供各種在線服務的窗口，是政府內部辦公、外部交流的通道。政府網站代表著政府形象，頁面風格應當莊重大方、簡潔美觀。政府網站的設計要突出政府網站功能定位，欄目框架脈絡清晰，頁面設計要盡可能照顧不同用戶的使用習慣，決不能追求形式上的花哨。把政府網站當做新聞資訊網站甚至娛樂網站，任何信息都往上放，搞得“有聲有色”，表面功夫是做足了，但從服務公眾、打造政府第一門戶的理念來講，則有失政府網站角色定位。政府網站完善信息在線發(fā)布，只有找準公眾對政府服務的期望需求，才能真正提高信息發(fā)布的質量。

　　五、開發(fā)公益信息資源 建立公益服務門戶

　　為公眾提供快捷、方便的公益信息資源在線檢索服務是電子政務服務發(fā)展趨勢，但我省大部分政府網站在這方面存在很大的差距。要么網站不具備信息資源檢索服務功能，要么檢索功能徒具其形，常年處在建設中，要么信息資源內容匱乏，檢索出來的東西不是用戶想要的。發(fā)揮政府網站公益信息資源服務門戶的作用，關鍵在于政府從公眾的需求定位信息資源內容，開發(fā)和利用生產、經營活動中的信息資源，增強公益性信息服務能力，拓寬服務范圍。

　　六、加強政民互動 創(chuàng)辦在線互動欄目

　　要為公眾提供高效滿意的公共服務，除了提供高質量的信息發(fā)布服務、高效的在線辦事服務和快捷的信息資源檢索服務之外，還需要依托電子政務這個網絡平臺，創(chuàng)辦在線互動欄目，傾聽公眾的呼聲，為用戶排憂解難，加強政民互動。創(chuàng)建在線互動欄目，不僅要有，更要注重質量。公眾的在線意見請求長時間不回復，難免會讓公眾等的有些焦急，回復公眾意見簡單用“已閱”兩字應付，難免會讓公眾感覺心酸疏遠。

　　七、要制定相應激勵措施 加大“復合型人才”培養(yǎng)力度

　　要制定相應激勵措施，培養(yǎng)和引進懂技術又了解政府流程的“復合型人才”，探索建立政府CIO（首席信息官）制度。政府CIO是建設電子政府的一個樞紐型、標志性的重要部門或重要職位，主要負責所在政府或政府部門的信息化建設、管理、開發(fā)、應用及協調發(fā)展，并直接參與所在政府或政府部門的決策管理。建議廣泛利用社會上相關培訓機構為依托適時開展政府CIO人才的培訓工作；與有影響力的專業(yè)組織合辦政府CIO論壇，廣泛聽取專家意見，溝通最新資訊，吸納各方智慧。

　　八、健全政府網站運行機制 全面提升政府網站管理水平

　　要完善網站運作管理機制，從完善機制入手，探索制定出一套符合全省各地實際的政府網站運作管理機制，如進一步完善領導責任制、工作聯動機制、績效考評機制、激勵約束機制等，不斷提高政府網站運行水平；要加強網站安全管理，樹立網站信息安全第一的思想，強化政府網站安全體系建設和安全技術手段的理念，加強應急處置預案和故障快速恢復機制的建設；要探索政府網站建設和運行模式，改變傳統的網站建設、管理、運行完全由政府部門自己負責，成立專門機構、配備專業(yè)人員的理念和做法，尋求一種經濟、有效的模式，充分運用云計算、移動互聯網等技術手段研究網站建設、運行維護公司化，網站管理專業(yè)化的模式。