中新網(wǎng)2月8日電 最新一期《學習時報》刊登了民政部部長李立國答記者問的文章《推動現(xiàn)代慈善事業(yè)健康發(fā)展》。李立國指出，當前慈善信息公開透明已經(jīng)不是做與不做的問題，而是如何加快做、如何做好的問題。如果不下大力氣解決慈善信息公開透明問題，就難以提高慈善組織的社會公信力，也就難以促進我國慈善事業(yè)邁上新臺階。

　　李立國稱，慈善既是傳統(tǒng)美德，也是時代風尚。中國自古以來就有扶貧濟困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)，新中國成立后，慈善事業(yè)雖然經(jīng)歷過短暫曲折，但改革開放以來特別是新世紀以來，慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展、成績斐然，已成為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在改善民生和促進社會和諧中發(fā)揮了積極作用。

　　李立國提出，中國現(xiàn)代慈善事業(yè)雖然取得巨大成就和進步，但總體上仍然處于起步發(fā)展階段，在慈善法規(guī)政策、公益慈善組織內(nèi)部治理、慈善人才隊伍培育、慈善事業(yè)監(jiān)督管理、慈善事業(yè)體制機制等方面，都需要進一步調(diào)整和完善。特別是近段時期，公眾輿論先后揭露了個別公益慈善組織和非法組織存在的問題，公眾對公益慈善組織公信力提出了質(zhì)疑。社會關(guān)注慈善事業(yè)是好事，這有利于推動慈善組織加強自身建設(shè)；同時，也希望社會各界對處于起步發(fā)展階段的慈善組織給予更多正面支持，多提建設(shè)性意見。

　　李立國著重談到了社會各界關(guān)注的公益慈善組織公開透明問題。他認為，公益慈善組織公開透明一直是社會各界關(guān)注的焦點問題，是提高公益慈善組織社會公信力的關(guān)鍵，也是慈善事業(yè)發(fā)展的重大問題。目前，中國公益慈善組織的公開透明與社會要求相比還有很大差距，已經(jīng)引起慈善行業(yè)和管理部門的高度重視，并正在研究切實可行的解決措施。民政部門既是公益慈善組織的登記機關(guān)，也是慈善事業(yè)發(fā)展和社會捐助工作的主管部門，在促進慈善信息公開透明方面有重要職責。

　　提高慈善信息公開透明度要做好三件事：一是解決認識問題。當前慈善信息公開透明已經(jīng)不是做與不做的問題，而是如何加快做、如何做好的問題。如果我們不下大力氣解決慈善信息公開透明問題，就難以提高慈善組織的社會公信力，也就難以促進我國慈善事業(yè)邁上新臺階。二是解決方法問題。通過社會組織的年檢制度和評估制度，尤其是規(guī)定基金會必須在指定的媒體上公布年度工作報告，有力地促進了慈善組織履行信息披露義務(wù)，應(yīng)繼續(xù)堅持。同時，民政部近期發(fā)布了《公益慈善捐助信息公開指引》，今年還將制定相關(guān)辦法，以進一步滿足社會對慈善信息公開透明的要求。三是解決能力問題。公益慈善信息公開透明是一項具有專業(yè)性和技術(shù)性的工作，需要慈善組織和從業(yè)者隊伍具備較強的專業(yè)能力。要通過政策引導(dǎo)和扶持，幫助慈善組織打造一支具有專業(yè)素質(zhì)的團隊，提高其包括籌資能力、管理能力、運作能力、服務(wù)能力以及宣傳和信息公開能力的建設(shè)水平，這是提高公益慈善組織透明度和公信力的重要保證。

　　財務(wù)透明是慈善信息公開透明的核心，民政部將繼續(xù)推動公益慈善組織建立健全內(nèi)部治理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運行機制，建立規(guī)范公開的財務(wù)管理制度和捐贈款物使用的追蹤、反饋機制和公示制度，完善基金會注冊會計師審計制度，及時向社會公布捐贈款物的使用情況。推動慈善組織制定行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標準，加強行業(yè)監(jiān)督，形成自律機制。

　　中國還將培育發(fā)展第三方組織評估機制建設(shè)，制定評估規(guī)程和評估指標，及時發(fā)布評估結(jié)果。繼續(xù)推動社會監(jiān)督的制度建設(shè)，加強對慈善組織的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，逐步形成自律機制和監(jiān)督管理機制，提高慈善組織公信力。

　　李立國還談到，隨著慈善事業(yè)的深入發(fā)展，鼓勵更多的公益慈善組織在加強協(xié)作的前提下，開展良性競爭，提高慈善工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，并鼓勵各地采取公開招標的方式購買公益慈善組織服務(wù)，培育公益慈善組織健康發(fā)展。

　　對于“官辦”慈善組織去行政化的問題，李立國認為公益慈善組織的本質(zhì)屬性是民間性，應(yīng)該由民間機構(gòu)和社會人士依據(jù)法律法規(guī)設(shè)立和運作。由于歷史原因，有些公益慈善組織長期承擔相關(guān)政府部門委托的工作任務(wù)，特別是像紅十字會這樣的組織，承擔了在緊急狀況下運用政府資源和動員社會資源的職能，履行著法定的政府助手的職責，不僅在中國，在國外許多國家中也同樣具有官方背景。但不論是有官方背景的組織還是完全獨立運作的公益慈善組織，都應(yīng)依法辦事，遵守共同的行業(yè)規(guī)則，尤其是開展募捐活動和實施慈善項目時，都要做到信息公開透明，接受政府部門、社會公眾和捐贈人的監(jiān)督。