《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動(dòng)黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評(píng)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨內(nèi)監(jiān)督”模式是確保全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要路徑,具有重要的政治優(yōu)勢(shì)。

  提高黨內(nèi)監(jiān)督的公開化

  監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證?;诨ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方式,可以通過對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,使得黨員干部的權(quán)力行使到哪里嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督就延伸到哪里。在權(quán)力賦予環(huán)節(jié),通過對(duì)干部信息和任免情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示,可以使廣大人民群眾對(duì)黨員干部信息享有充分的知情權(quán),對(duì)干部的選拔、任用、調(diào)配等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督,有效糾正了選人用人環(huán)節(jié)上的不正之風(fēng),實(shí)現(xiàn)黨員干部任用流程的公開和透明。在權(quán)力履行環(huán)節(jié),通過網(wǎng)絡(luò)公示政府部門的“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”,讓社會(huì)公眾知曉權(quán)力行使主體的“為”與“不為”,明晰權(quán)力邊界,減少權(quán)力尋租的空間。同時(shí),也能夠時(shí)刻提醒權(quán)力行使主體必須依法行政。在權(quán)力考核環(huán)節(jié),信息化監(jiān)督手段的廣泛運(yùn)用,強(qiáng)化了黨內(nèi)問責(zé)機(jī)制,讓數(shù)據(jù)“說話”,減少人為的主觀臆斷,使黨員干部的績(jī)效考評(píng)方式更加科學(xué)、合理和公正,提高了黨員干部“忠于黨”“全心全意為人民服務(wù)”的自覺性,營(yíng)造黨員干部“專心謀事、踏實(shí)干事、清廉成事”的政治氛圍。

  推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的互動(dòng)化

  黨章及黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員“知情權(quán)”“參與權(quán)”“選舉權(quán)與被選舉權(quán)”“監(jiān)督權(quán)”等民主權(quán)利,要求黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用?;ヂ?lián)網(wǎng)相對(duì)于其他媒體的最大優(yōu)勢(shì)就是“互動(dòng)化”,這既能為各利益主體及時(shí)表達(dá)利益訴求,又便于及時(shí)提出監(jiān)督意見,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督參與主體間的良性互動(dòng),以互動(dòng)化推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的民主化。目前,黨內(nèi)監(jiān)督主要局限于上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督,這種監(jiān)督模式的缺陷是少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的監(jiān)督,導(dǎo)致監(jiān)督缺少“互動(dòng)性”。而真正應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督主體作用的廣大普通黨員卻“角色缺位”?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定了黨員和黨的各級(jí)代表大會(huì)代表在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任與權(quán)利,但在實(shí)踐中黨員參與黨內(nèi)監(jiān)督還存在不少障礙。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)恰能彌補(bǔ)這種缺陷,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的“全覆蓋、全方位、全天候”,以互聯(lián)網(wǎng)“征集”更多的“監(jiān)督人”,構(gòu)筑起多數(shù)人監(jiān)督少數(shù)人的機(jī)制,從深層次改變民眾參與監(jiān)督的方式?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”最為重要的就是思維變革,其開放、平等、透明等特性契合了黨內(nèi)監(jiān)督的時(shí)代要求,那就是更加注重信息透明和黨員參與表達(dá),讓黨員主人翁地位得以體現(xiàn),讓黨員們?cè)贏PP、微博、微信等黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上充分參與,保障其民主參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

  拓寬黨內(nèi)監(jiān)督的新空間

  “互聯(lián)網(wǎng)+黨內(nèi)監(jiān)督”的優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在其借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),更為重要的是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與黨內(nèi)監(jiān)督的有機(jī)整合,發(fā)揮技術(shù)要素推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督新提升的強(qiáng)大動(dòng)能,從而拓展黨內(nèi)監(jiān)督的新空間。一是通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)黨員干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督。憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),黨員干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況將變得更加透明,更容易為紀(jì)委和組織部門所掌握,這顯然有利于準(zhǔn)確地抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,有利于對(duì)官員貪腐情況的調(diào)查。二是通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)黨員干部履行義務(wù)的監(jiān)督。在國(guó)內(nèi)一些地方,正探索嘗試為每位黨員配發(fā)“黨員工作智能卡”,將黨員干部參加組織生活、黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)以及履行交納黨費(fèi)等義務(wù)的情況,被技術(shù)手段及時(shí)準(zhǔn)確地記錄下來,進(jìn)而使得黨組織考察黨員是否履行了應(yīng)盡的義務(wù)、是否體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性,都有可靠的數(shù)據(jù)說話和作證。三是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于黨員干部違反社會(huì)公德情況的監(jiān)督。當(dāng)前,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了廣大民眾在商業(yè)貸款、乘坐飛機(jī)火車、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的誠(chéng)信記錄,將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)整理和匯總,借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù),黨的監(jiān)督部門就可以更加準(zhǔn)確地考察黨員干部在“德”方面的具體表現(xiàn)情況。

責(zé)任編輯:lihui