鄂前旗人口居住分散、服務(wù)半徑大，如何立足這些現(xiàn)實(shí)旗情，走出一條符合少數(shù)民族地區(qū)政務(wù)服務(wù)改革的新路子，是擺在鄂前旗旗委、政府面前一道重大改革課題。

　　2017年，鄂前旗立足實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開展智慧政務(wù)改革試點(diǎn)，積極探索政務(wù)服務(wù)改革新思路、新方法、新舉措，逐步形成了政務(wù)大廳、服務(wù)窗口、互聯(lián)網(wǎng)+、呼叫分析"四位一體"服務(wù)模式，有效解決了群眾和企業(yè)辦事不順暢、不快捷、不方便等問題，讓群眾和企業(yè)共享改革紅利。

　　--變"分散"為"集中"，讓群眾和企業(yè)"走進(jìn)一扇門、辦成一攬子事"。"一廳通辦"政務(wù)改革的落腳點(diǎn)在于解決群眾來回跑窗口、反復(fù)跑部門的問題。今年5月底，鄂前旗44個(gè)行政審批部門、842個(gè)審批事項(xiàng)全部入駐大廳，人員和事項(xiàng)入駐率達(dá)到100%。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)水、電、暖、天然氣等居家生活便民服務(wù)入駐大廳，并引進(jìn)與審批事項(xiàng)關(guān)聯(lián)的勘察、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)8個(gè)，形成了審批、便民、中介全方位的一條龍服務(wù)。改造升級(jí)了4600平方米標(biāo)準(zhǔn)化大廳，設(shè)置基本建設(shè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)事業(yè)、便民服務(wù)等6個(gè)功能區(qū)，配套設(shè)置咨詢區(qū)、休閑區(qū)、商務(wù)區(qū)、蒙語書屋等，推行蒙漢雙語同步咨詢告知，實(shí)行幫辦、領(lǐng)辦、代辦制，為辦事主體營(yíng)造更方便、更舒適、更貼心的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步詮釋了"一廳受理、集成服務(wù)"的宗旨。

　　--變"多頭"為"單一"，讓群眾和企業(yè)"好辦事、少跑路、不添堵"。鄂前旗立足地區(qū)實(shí)際，積極探索推進(jìn)，形成了以"四個(gè)一"(即面對(duì)一位人員、只到一個(gè)窗口、遞交一份材料、領(lǐng)取一個(gè)證照)為核心的一窗受理模式。一是窗口設(shè)置"地區(qū)化"。對(duì)于需要多部門聯(lián)動(dòng)審批的事項(xiàng)，統(tǒng)一梳理出452項(xiàng)并設(shè)置為"事項(xiàng)窗口"。對(duì)于辦件數(shù)量不大、且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的農(nóng)林牧水審批事項(xiàng)，統(tǒng)一梳理出125項(xiàng)并設(shè)置為"綜合窗口"。對(duì)于季節(jié)性比較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，設(shè)置"季節(jié)性窗口"。二是受理要件"標(biāo)準(zhǔn)化"。按照應(yīng)減必減、應(yīng)壓必壓的原則，扎實(shí)推進(jìn)行政審批第一輪"瘦身"，并由旗人民政府批復(fù)下發(fā)后執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，編制《"一窗受理"事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南》，倒逼部門消除模糊語言和兜底條款深受市民好評(píng)。三是受理人員"社會(huì)化"。推行政府購買公共服務(wù)模式，前臺(tái)接件人員全部由第三方人力資源公司派遣，極大提升了服務(wù)效率。同時(shí)，對(duì)綜合受理窗口工作人員進(jìn)行全方位、多技能培訓(xùn)，通過輪崗、輪訓(xùn)等方式，使他們從只會(huì)受理單一部門的特定事項(xiàng)成為能受理多部門、多專業(yè)、多領(lǐng)域及復(fù)雜業(yè)務(wù)的綜合性人員。

　　--變"線下"為"線上"，讓"數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿"。著力深化"互聯(lián)網(wǎng)+"應(yīng)用，搭建起線上審批、繳費(fèi)、自助"一網(wǎng)通"平臺(tái)。一是打造數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。研發(fā)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，開發(fā)完成112+N(一網(wǎng)一庫兩平臺(tái)多終端)平臺(tái)，拓展覆蓋權(quán)力事項(xiàng)800余項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)58項(xiàng)。二是打造三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。構(gòu)建起嘎查村(社區(qū))、鎮(zhèn)、旗三級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，先后實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、重大疾病醫(yī)療救助、困難群眾臨時(shí)救助申請(qǐng)等多項(xiàng)服務(wù)以網(wǎng)上申請(qǐng)進(jìn)入流程，通過身份證照自動(dòng)識(shí)別、申請(qǐng)表自動(dòng)填報(bào)等在線服務(wù)，最終以手機(jī)短信形式快速回復(fù)辦理情況，形成了網(wǎng)上辦事的全流程閉環(huán)。預(yù)計(jì)2017年網(wǎng)上申請(qǐng)辦件量可達(dá)到1200多件。三是打造APP審批繳費(fèi)平臺(tái)。研發(fā)了手機(jī)APP，具備網(wǎng)上審批申請(qǐng)和便民繳費(fèi)兩大功能。目前，手機(jī)審批申請(qǐng)可辦理高齡老人津貼申請(qǐng)等20多項(xiàng)，便民服務(wù)率先在旗縣級(jí)城鎮(zhèn)中實(shí)現(xiàn)了有線電視、電費(fèi)、水費(fèi)等三項(xiàng)繳費(fèi)業(yè)務(wù)，正在研制天然氣、供暖繳費(fèi)系統(tǒng)，年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP便民繳費(fèi)全覆蓋。

　　--變"事后"為"事前"，真正打造"永不下班的政府"。"一號(hào)咨詢"是打通服務(wù)群眾"最后一公里"的前置要件。在建設(shè)"7812345"智慧政務(wù)呼叫分析中心過程中，我們始終重視功能應(yīng)用。一是注重功能的實(shí)用性。智慧政務(wù)呼叫分析中心主要具備問詢、查詢、投訴、預(yù)約、分析五大功能。"咨詢"主要是一次性告知辦理事項(xiàng)流程;"查詢"主要是跟蹤辦理事項(xiàng)進(jìn)度;"投訴"不僅能投訴政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，也可投訴各類民生事項(xiàng);"預(yù)約"可接受預(yù)約服務(wù);"分析"主要是呼入數(shù)據(jù)沉淀可分析，助力于智慧城市建設(shè)。二是注重整合的復(fù)合性。以"7812345"旗長(zhǎng)熱線為基本號(hào)，在此基礎(chǔ)上，整合了進(jìn)駐大廳的所有部門業(yè)務(wù)咨詢電話，實(shí)現(xiàn)了"一個(gè)號(hào)碼找政府"，辦事群眾辦理多個(gè)事項(xiàng)只打一個(gè)號(hào)碼即可獲得全方位服務(wù)。同時(shí)，呼叫中心提供7×24小時(shí)服務(wù)，一周7天，每天24小時(shí)都有工作人員接聽市民咨詢電話。三是注重?cái)?shù)據(jù)的分析性。通過對(duì)群眾呼入數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)記錄，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。經(jīng)過群眾對(duì)城市某時(shí)段、某環(huán)節(jié)投訴分析，直觀地反映出城市經(jīng)營(yíng)和管理的薄弱點(diǎn)，通過工單派發(fā)有關(guān)單位整改，并為旗委、政府決策提供依據(jù)。同時(shí)通過咨詢事項(xiàng)總結(jié)歸納出群眾和企業(yè)的服務(wù)需求，便于改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。呼叫中心自3月1日啟動(dòng)以來，共接收群眾件，群眾滿意率99%。

　　鄂前旗政務(wù)服務(wù)改革的新路子，得到了社會(huì)各界和群眾的認(rèn)可與肯定，先后被內(nèi)蒙古總工會(huì)授予"全區(qū)巾幗標(biāo)兵崗"，被鄂爾多斯市婦聯(lián)授予"全市巾幗文明崗"，被鄂前旗旗委、政府授予"全旗智慧黨建推廣先進(jìn)集體"等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。