“在國(guó)家沒(méi)有推行‘放、管、服’政策之前，企業(yè)有60多個(gè)產(chǎn)品，辦各種手續(xù)，一年要跑近百次，人工、時(shí)間等成本讓企業(yè)負(fù)擔(dān)太重了?！惫ㄎ氖巧綎|省濟(jì)南樂(lè)喜施肥料有限公司董事長(zhǎng)，在記者采訪當(dāng)天，他正好到山東土壤肥料總站參加一個(gè)與肥料有關(guān)的培訓(xùn)會(huì)，“現(xiàn)在企業(yè)一年能節(jié)約成本10多萬(wàn)元，很多檢測(cè)費(fèi)用都不用交了，由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。”

　　“現(xiàn)在提倡簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多‘跑路’，讓群眾少跑腿?！鄙綎|省土壤肥料總站肥料登記辦公室主任泉維潔說(shuō)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，從2015年開(kāi)始山東省取消了登記部門對(duì)有機(jī)肥抽取樣品檢測(cè)的規(guī)定。肥料登記證辦理時(shí)限由過(guò)去90天縮短為14個(gè)工作日，取消了外省肥料登記產(chǎn)品備案核準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)和本省登記肥料產(chǎn)品出省備案?！澳壳吧綎|省所有肥料登記審批事項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。也就是一窗受理、一網(wǎng)通辦、一鏈審批、一照走天下?！?/p>

　　2015年10月底，農(nóng)業(yè)部在云南昆明召開(kāi)深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革工作座談會(huì)，總結(jié)各地農(nóng)業(yè)部門深化行政審批制度改革工作經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合存在的問(wèn)題及不足，研究交流推進(jìn)“放、管、服”措施落實(shí)、推動(dòng)行政審批權(quán)力規(guī)范高效透明運(yùn)行等對(duì)策措施，比如建立了科學(xué)評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化行政審批服務(wù)、登記信息公開(kāi)、改革中介服務(wù)等，要求“放、管、服”做到陽(yáng)光透明，切實(shí)為老百姓辦實(shí)事。

　　“這兩年，山東省土壤肥料總站按照《肥料登記管理辦法》要求和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，在肥料登記管理方面進(jìn)行了一些創(chuàng)新和摸索，特別是在有機(jī)肥的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管方面做了一些大膽嘗試，積累了一些經(jīng)驗(yàn)?！笔⊥寥婪柿峡傉菊鹃L(zhǎng)劉延生介紹，山東是農(nóng)業(yè)大省，高強(qiáng)度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出以及化肥農(nóng)藥的過(guò)度施用導(dǎo)致部分耕地出現(xiàn)不同程度的土壤退化，如土壤板結(jié)、酸化、鹽漬化等問(wèn)題，“政府累計(jì)投入資金1.4億多元，在全省大田和設(shè)施蔬菜保護(hù)地上開(kāi)展了施用商品有機(jī)肥、增施功能性有機(jī)肥料、秸稈腐熟還田和種植鼠茅草等一系列促進(jìn)增加土壤有機(jī)肥料投入的應(yīng)用技術(shù)，也鼓勵(lì)支持有機(jī)肥企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量有機(jī)肥，引導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥，做好服務(wù)?！?/p>

　　劉延生說(shuō)，通過(guò)一系列有效的“放、管、服”措施，可以促進(jìn)合理施用有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。據(jù)農(nóng)業(yè)部耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，通過(guò)實(shí)施有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)畝均減少化肥投入約8公斤，小麥玉米等糧食作物畝均增收60元，果品畝均增收180元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

　　“自己地里的養(yǎng)分、施什么配方的肥、施多大量、什么時(shí)候施，都寫得清清楚楚，拿著這張紙，買肥、用肥再也不費(fèi)心了。這樣的服務(wù)真貼心！”在山東省高唐縣人和街道華家廟村，記者聽(tīng)到農(nóng)民這樣說(shuō)?？h農(nóng)業(yè)局土肥站的工作人員正將900多份施肥建議卡發(fā)放給農(nóng)戶?！懊總€(gè)土樣采集點(diǎn)，經(jīng)過(guò)采集、處理、化驗(yàn)、數(shù)據(jù)計(jì)算，填寫到施肥建議，發(fā)放到農(nóng)戶手中，是最受老百姓歡迎的一種方式。”泉維潔說(shuō)，依托農(nóng)業(yè)部及省財(cái)政項(xiàng)目，總站累計(jì)開(kāi)展基層培訓(xùn)講座866次，培訓(xùn)農(nóng)技人員2.9萬(wàn)人次，農(nóng)民群眾施肥觀念逐漸發(fā)生改變，開(kāi)始認(rèn)識(shí)到施用有機(jī)肥的重要性，不再單純使用復(fù)合肥等無(wú)機(jī)肥料，將無(wú)機(jī)肥料與有機(jī)肥料配合施用。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量沒(méi)有下降，品質(zhì)得以提高，農(nóng)產(chǎn)品檔次得以提升，也為農(nóng)民帶來(lái)可觀收益。

　　“我們?cè)谧龊煤?jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化服務(wù)的同時(shí)，也改進(jìn)了對(duì)有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作?！眲⒀由f(shuō)，有機(jī)肥料成分復(fù)雜，山東省針對(duì)本省有機(jī)肥企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一的特點(diǎn)，相繼制定了七項(xiàng)管理制度。其中在企業(yè)考核中增加發(fā)酵設(shè)施、生產(chǎn)原料分類登記、登記證標(biāo)明原料名稱及比例、技術(shù)指標(biāo)上限管理等制度均為全國(guó)首創(chuàng)，這些制度的實(shí)施，為全國(guó)有機(jī)肥登記規(guī)范化制度化管理提供了依據(jù)，得到了農(nóng)業(yè)部登記管理部門的肯定。