１ 互聯(lián)網(wǎng)人口第一大國(guó)是政府電子政務(wù)的基礎(chǔ)

　　多年的信息化建設(shè)，使我國(guó)成為互聯(lián)網(wǎng)人口第一大國(guó)。這是我國(guó)建設(shè)先進(jìn)的政府電子政務(wù)系統(tǒng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。伴隨著社會(huì)信息化程度的不斷提高，政府在決策過(guò)程中需要的有效信息量也不斷增多，對(duì)決策信息服務(wù)的需求也日益增強(qiáng)，這就需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)的決策信息采集、分析與報(bào)送的服務(wù)系統(tǒng)，將政府相關(guān)決策部門(mén)從浩繁巨帙的信息收集與整理工作中解放出來(lái)，將工作的重心放在科學(xué)決策環(huán)節(jié)。電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)成為政府管理創(chuàng)新的重要途徑，是政府提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。面對(duì)這樣的國(guó)際趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)需求，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府科學(xué)決策、民主決策，向政府提供全方位、多層次、優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。

　　2 活力無(wú)限的網(wǎng)絡(luò)媒體是政府電子政務(wù)的動(dòng)力

　　胡錦濤總書(shū)記2008年就已經(jīng)指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備如手機(jī)、平板電腦、網(wǎng)絡(luò)電視等聯(lián)網(wǎng)渠道極大豐富，網(wǎng)絡(luò)媒體的強(qiáng)大社會(huì)影響力日益凸顯。從貧困地區(qū)兒童的免費(fèi)午餐活動(dòng)到郭美美炫富引發(fā)的一系列實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)媒體都顯示了它鮮活的生命力和強(qiáng)大的影響力。

　　和充滿活力的網(wǎng)絡(luò)媒體相比，政府網(wǎng)站尤其是一些地方政府網(wǎng)站就顯得有些落伍。更新速度慢、缺乏內(nèi)容和互動(dòng)，導(dǎo)致政府部門(mén)和網(wǎng)民脫節(jié)，有些還招致網(wǎng)民的圍觀和不滿。不久前，吉林省永吉縣政府網(wǎng)站只有“滿意”和“非常滿意”兩個(gè)選項(xiàng)的民意調(diào)查被網(wǎng)民曝光。江西省新余市外事僑務(wù)辦公室網(wǎng)站因?yàn)?ldquo;整個(gè)網(wǎng)站僅一張超大仿真圖”被網(wǎng)民調(diào)侃為“史上最雷政府網(wǎng)站”。

　　與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)“民意”也為政府決策帶來(lái)了壓力。隨著我國(guó)人民群眾生活水平的不斷提高和政治民主化進(jìn)程的不斷加快，人們的參政意識(shí)、公民意識(shí)、民主意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，“網(wǎng)絡(luò)民意”成為政府決策不可忽視的?！缎畔⒒ㄔO(shè)》雜志2008年做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，在被調(diào)查的180個(gè)政府部門(mén)中，有50.56%的受訪者表示當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力“比較大”，有31.46%的受訪者表示網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力“非常大”。一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、善于學(xué)習(xí)的政府，必須善于正確處理、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意。

　　四川會(huì)理縣政府網(wǎng)站上領(lǐng)導(dǎo)視察的照片被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)是合成的，進(jìn)而引發(fā)大量網(wǎng)民討論圍觀，一時(shí)間影響極其惡劣。會(huì)理縣政府及時(shí)回應(yīng)，誠(chéng)懇合理的解釋了合成“官員漂浮”照片的原因，并開(kāi)微博和網(wǎng)民直接互動(dòng)。取得公眾諒解之后，會(huì)理縣又不失時(shí)機(jī)的介紹起會(huì)理的旅游資源，反而打響了會(huì)理縣的知名度。成都政府在新型電子政務(wù)上也走在了前列。“微成都”與“成都發(fā)布”是國(guó)內(nèi)最早一批開(kāi)通的政府官方微博。截至2011年7月，“微成都”的粉絲數(shù)量已達(dá)1636398，“成都發(fā)布”粉絲數(shù)量也逼近百萬(wàn)，達(dá)到958996。

　　要增加與網(wǎng)民的交流，善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段掌握輿情動(dòng)態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾。通過(guò)各種信息工具獲取民情、民意、民生等信息，并對(duì)其加以分析和總結(jié)，為政府科學(xué)決策提供參照，這既是政府的需要，也符合民眾的政治訴求。

　　3 政策和技術(shù)的完善是政府電子政務(wù)系統(tǒng)的保障

　　建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)離不開(kāi)軟硬件支持?，F(xiàn)代通信技術(shù)為電子政務(wù)系統(tǒng)提供了即時(shí)多樣的傳輸方式，4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和三網(wǎng)融合的進(jìn)程，都將極大改善了信息傳播方式和速度，為信息的高速流動(dòng)鋪設(shè)有線的和無(wú)線的“高速路”。擁有信息流通的渠道，還并不構(gòu)成為電子政務(wù)提供信息服務(wù)的能力。建立有效的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，最基礎(chǔ)的工作就是完善信息的采集系統(tǒng)。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是電子政務(wù)建設(shè)所需標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的科學(xué)有機(jī)整體。2002年，國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)成立了“國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組”，有效組織開(kāi)展我國(guó)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并于2003年啟動(dòng)了“電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)一期工程”立項(xiàng)工作，以指導(dǎo)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的開(kāi)展。

　　面對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)信息，文本挖掘和分析技術(shù)的廣泛應(yīng)用有助于政府處理和決策準(zhǔn)確性的提高。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)上的文本信息、機(jī)構(gòu)內(nèi)部的文檔及數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容都在以幾何級(jí)的速度增長(zhǎng)，文本挖掘能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)文本內(nèi)容的分析，通過(guò)智能分析發(fā)現(xiàn)內(nèi)容新價(jià)值。它能夠使人們從大量冗余的信息中迅速發(fā)現(xiàn)有用的信息，并在一定程度上揭示信息與信息之間的關(guān)聯(lián)。

　　4 總結(jié)

　　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，對(duì)政務(wù)信息化重要性、必要性認(rèn)識(shí)的普遍提高和信息技術(shù)自身的不斷發(fā)展，結(jié)合我國(guó)政府電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的歷史軌跡和發(fā)展現(xiàn)狀，為解決部門(mén)協(xié)同和信息共享等方面的問(wèn)題，需要對(duì)我國(guó)政府電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提出新的發(fā)展思路。

　　參考文獻(xiàn)：

　　〔1〕陳開(kāi)慧.基于電子政務(wù)平臺(tái)的政府決策支持系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].玉林師范學(xué)院學(xué)報(bào),2008(29)

　　〔2〕劉家真.中外電子政務(wù)研究案例[M].北京:高等教育出版社,2008

　　作者簡(jiǎn)介：

　　任國(guó)威，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院；助教，碩士，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)軟件理論與軟件工程；

　　李杰，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)海洋學(xué)院，助教，學(xué)士，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。