廣東省長談?wù)?wù)公開:改革有風險但不改革就會有危險

政府網(wǎng)站是政務(wù)公開的重要平臺 以制度渠道海納“參與百川”

廣東省省長 黃華華

　　政府網(wǎng)站建設(shè)是廣東的一大法寶。不僅成為互聯(lián)網(wǎng)時代對接政務(wù)公開的重要技術(shù)平臺，也是便民利民的有效辦法

　　人民群眾參與政務(wù)公開的熱情與力量、關(guān)注與監(jiān)督，本身就是推動政務(wù)公開、創(chuàng)新社會管理的重要資源

　　公開有壓力，不敢、不愿公開則是“無力”。改革有風險，但不改革就會有危險

　　政務(wù)公開是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程，不能憑“三分鐘熱度”，更不可能“一蹴而就”

　　編者按：在當前這個信息高度發(fā)達的社會，如何利用互聯(lián)網(wǎng)推進政務(wù)公開？面對人民群眾日趨強烈的參與熱情，政府部門應當如何回應關(guān)切？在制度保障方面，政府做了什么？還有哪些需要完善？本期，人民日報邀請廣東省委副書記、省長黃華華，一起探討廣東省在這些方面的嘗試和思考。

　　人民日報評論部：從2005年出臺并實施《廣東省政務(wù)公開條例》，迄今已6年。在很多人眼中，廣東省主要領(lǐng)導一直比較注重“政民互動”，這也構(gòu)成廣東政務(wù)公開的一大特色。最新一例是，廣州在新出臺的“重大行政決策聽證試行辦法”中，對聽證代表的身份及數(shù)量有了明確規(guī)定，包括公務(wù)員不得當選等。我們在“本報評論部”文章中，對這種“制度供給”也給予了正面評價和呼吁。請問省長，政務(wù)公開與廣東行政體制改革、加強制度建設(shè)之間是什么關(guān)系？

　　黃華華：近年來，廣東始終堅持把政務(wù)公開作為建設(shè)法治政府的一項重要工作來抓，不斷拓展內(nèi)容、豐富形式、完善機制，取得了顯著成效。

　　一是行政決策機制日益健全。像預公開制度，通過專家咨詢論證、公示、聽證等方式，暢通民意表達渠道，充分聽取各方意見，提高重大行政決策的公眾參與度和社會能見度。

　　二是行政審批制度改革不斷深化。累計取消和調(diào)整行政審批1500余項，促進了政府職能轉(zhuǎn)變。

　　三是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)日臻完善。全省19個地級以上市、27個省直單位和80余個縣（市、區(qū)）設(shè)立了行政服務(wù)中心或辦事大廳。

　　四是載體建設(shè)取得新突破。依托公共文化服務(wù)體系站點，推動省政府公報進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進院校。開通運行廣東省依申請公開政府信息網(wǎng)上管理系統(tǒng)，去年全省受理政府信息公開申請就達86萬余宗。

　　實踐證明，政務(wù)公開在一定程度上推動了行政體制改革，使決策更加民主化、科學化。

　　人民日報評論部：當前，我們進入到了一個價值多元、利益多樣的時代，面對人人手持“麥克風”，政務(wù)公開面臨一個如何更好滿足不同訴求的挑戰(zhàn)。一些地方在推行政務(wù)公開時，?？嘤谡也坏酵黄瓶?。如果請您推薦一個廣東的好做法，您首選什么？

　　黃華華：我首選省政府網(wǎng)站建設(shè)。網(wǎng)站建設(shè)不僅是互聯(lián)網(wǎng)時代對接政務(wù)公開的重要技術(shù)平臺，也是便民利民的有效辦法，為各級黨委、政府聯(lián)系廣大群眾、聽取社情民意提供了重要渠道。

　　為適應政務(wù)公開的需要，我省于2006年對省政府門戶網(wǎng)站進行改版，拓展了服務(wù)的途徑、范圍和手段，使信息內(nèi)容更加豐富、辦事服務(wù)更加便利。特別是開通了“網(wǎng)上辦事大廳”，使群眾可以在網(wǎng)上便捷地咨詢、申報辦理事項，并及時跟進辦理進展情況。與此同時，網(wǎng)站還專門設(shè)置了“民聲熱線”、“直播訪談”、“政務(wù)論壇”、“民意征集”及“投訴舉報”等公眾欄目，大幅提升了網(wǎng)站的政民互動功能。

　　此外，省有關(guān)部門負責人還定期到網(wǎng)站接受在線訪談，就經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題與網(wǎng)民互動交流。對群眾反映的問題，通過“交辦會”等形式落實到具體部門。