“忽如一夜春風(fēng)來,千人萬人微博開。”微博火了。不管是話癆、愛玩的人、媒體人、意見領(lǐng)袖,還是政府官員、娛樂明星……幾乎各行各業(yè)的人都轉(zhuǎn)場(chǎng)到了同一個(gè)地方:微博。
據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)7月19日發(fā)布的《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至今年6月底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億,微博用戶數(shù)量以高達(dá)208.9%的增幅,從2010年底的6311萬爆發(fā)增長(zhǎng)到1.95億,成為用戶增長(zhǎng)最快的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。而且微博的快速發(fā)展還可以與其它傳統(tǒng)媒體進(jìn)行對(duì)比,數(shù)據(jù)顯示,一種傳播媒體普及到5000萬人,收音機(jī)用了38年,電視用了13年,而微博只用了14個(gè)月。
作為信息溝通和傳播的寵兒,微博已成為網(wǎng)絡(luò)問政的利器。自去年6月四川成都市政府首開政府微博后,云南、浙江等省政府及相關(guān)部門也開通了微博。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅人民微博、新浪微博、騰訊微博三大微博平臺(tái)上,目前就已經(jīng)有具備一定粉絲規(guī)模且信息發(fā)布頻率較高的活躍黨政機(jī)構(gòu)微博3500多個(gè)、官員微博2000多個(gè)。越來越多的政府機(jī)構(gòu)和官員進(jìn)駐微博,表明“微博問政”在集納民意、體察民情、發(fā)揮民智方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
采用“微博”這種形式對(duì)時(shí)政發(fā)表消息、意見和評(píng)論,有四大突破:一是突破了時(shí)空界限,各地網(wǎng)友可以在一天24小時(shí)的任何時(shí)間參與;二是突破了文化差別,無論初中學(xué)歷還是博士學(xué)歷,只要有閃光的片言只語,都可參與;第三是突破了參與路徑,可以通過手機(jī)、電腦桌面、瀏覽器隨時(shí)參與;四是突破了傳播方式,微博可以產(chǎn)生“核裂變”效應(yīng),形成信息的高速大范圍傳播,可以讓每個(gè)人都發(fā)揮過去只有媒體才能發(fā)揮的作用。
然而,不容忽視的是,與微博即時(shí)、廣泛、互動(dòng)的傳播優(yōu)勢(shì)構(gòu)成鮮明對(duì)比的是,當(dāng)前大量政府部門和黨政官員,在微博時(shí)代面臨著如何說話、如何管理、如何宣傳的問題。而且當(dāng)微博得到網(wǎng)民的追捧、一呼百應(yīng)之際,也對(duì)政府的決策、溝通、處置乃至公共治理能力提出新的考驗(yàn)。
這方面就連在“中國(guó)微博元年”的2010年就已開始在闖蕩微博“江湖”的“伍林”俠客伍皓都險(xiǎn)些難以應(yīng)對(duì)。伍皓,曾任云南省委宣傳部副部長(zhǎng),現(xiàn)任紅河州委常委、宣傳部部長(zhǎng)。因?yàn)樵谖⒉┥细页泽π罚幻襟w形容為“集試水者和先驅(qū)者于一身,合媒體記者和政府官員于一體”。他的微博開通一個(gè)月就擁有近6萬名粉絲,但隨后,就遭遇了網(wǎng)友的大量圍觀、媒體追訪,在非議與罵聲中,他當(dāng)時(shí)所編織的“圍脖”僅生存了1個(gè)月零10天。而他現(xiàn)在的微博,也是在摸爬滾打后才重新開張的。
與伍皓當(dāng)初觸手不及相類似的是,一些官方微博在開張大吉后就難得更新,或者干脆成了“空殼”微博,例如被網(wǎng)友曝光的“南京市體育局”微博,除了開博一句話,至今再無博文發(fā)布,粉絲們失望之余紛紛炮轟其“不干實(shí)事”。此外,還有一些政府官員因?yàn)椴欢⒉┻€鬧出了大笑話,前不久江蘇常州溧陽衛(wèi)生局局長(zhǎng)錯(cuò)把微博當(dāng)作QQ和MSN之類的即時(shí)通訊軟件,在網(wǎng)上與情人玩曖昧,鬧出了在網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)直播自己調(diào)情和開房的笑話就是一例。
這些事件都說明,在“無微不至”的新媒體時(shí)代,知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督已經(jīng)從紙上的權(quán)利走進(jìn)公民的現(xiàn)實(shí)生活中,公開透明也應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府和各部門的執(zhí)政共識(shí)。因此,即便政府部門想回避網(wǎng)絡(luò)民意的監(jiān)督也是不可能的。更何況,如果政府部門和有關(guān)官員也打算玩一玩微博,想在民意溝通和信息公開方面有所創(chuàng)新,那就更需要先摸清一下微博等新傳媒的“江湖規(guī)矩”。否則,在網(wǎng)上“不會(huì)說話”,或者在熱點(diǎn)事件出現(xiàn)后失語缺位,就會(huì)遭受大量的“板磚”質(zhì)疑,而且會(huì)造成黨和政府的形象大量折損。
這方面已經(jīng)有非常深刻的例子。“華南虎”、“躲貓貓”、“釣魚執(zhí)法”、“宜黃強(qiáng)拆”,“替誰說話”等等,這些借助媒介迅速躥紅的符號(hào)提醒我們:今天政府在治理的方式和理念方面,已經(jīng)處處面臨著媒介的挑戰(zhàn)。因此,如何運(yùn)用好媒介,及時(shí)補(bǔ)充和更新政府部門的新聞素質(zhì)觀念已是非常迫切的。
據(jù)報(bào)道,為了適應(yīng)微博時(shí)代對(duì)執(zhí)政者提出的新的要求與挑戰(zhàn),微博等新媒體已經(jīng)被列入中央黨校的培訓(xùn)課程。而在北京、浙江、廣東等地,微博已經(jīng)成了各級(jí)官員的“必修課”。7月31日的《人民法院報(bào)》也以《浙江103個(gè)法院院長(zhǎng)上“新聞素質(zhì)”課》為題報(bào)道了浙江法院系統(tǒng)在提高新聞執(zhí)政能力、回應(yīng)群眾關(guān)切方面的努力。
筆者以為,這是一個(gè)主動(dòng)的、可喜的變化。因?yàn)槊鎸?duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、思想轉(zhuǎn)變,無論是解說政策、疏導(dǎo)情緒,還是溝通思想、促成共識(shí),都需要政府來主動(dòng)引導(dǎo)媒體設(shè)置議題,求同存異、凝聚力量、推動(dòng)工作。也正是從這個(gè)角度,中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)媒體是治國(guó)理政的重要資源和手段。
認(rèn)識(shí)到媒體是治國(guó)理政的重要資源和手段,這對(duì)于我們做好法院工作也是非常重要的。由于我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,各種利益引發(fā)的矛盾增多,并大量進(jìn)入司法程序。有些當(dāng)事人民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),但法治意識(shí)、義務(wù)意識(shí)淡薄,一旦其要求得不到滿足,往往會(huì)對(duì)法院和法官產(chǎn)生怨恨情緒,有的甚至鋌而走險(xiǎn),公然暴力抗法。這些事件一旦被傳播或歪曲,就像惡性病毒一樣將產(chǎn)生極大的發(fā)酵、傳染作用,引起一系列不良的連鎖反應(yīng)。在這種情況下,就必須強(qiáng)化新聞執(zhí)政理念,把握時(shí)機(jī)先聲奪人,充分運(yùn)用媒體提高司法形象和司法公信,弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)輿論、疏導(dǎo)公眾情緒。
所以新形勢(shì)下,法院如何增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性,如何主動(dòng)設(shè)置新聞媒體和人民群眾感興趣的議題,做到在重大問題上不缺位,在關(guān)鍵時(shí)刻不失語,在熱點(diǎn)問題上不遲鈍,做到既能夠充分滿足人民群眾的知情權(quán)需求,又能夠引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)法院工作的發(fā)展與進(jìn)步,就成為一項(xiàng)非常重要的課題。
在這種意義上,筆者以為浙江法院系統(tǒng)的培訓(xùn),為新媒體時(shí)代法院補(bǔ)好“新聞素質(zhì)”課帶了個(gè)好頭。我們相信,輿情不是敵情,不管是傳統(tǒng)媒體還是新媒體,都是社會(huì)的預(yù)警器。它對(duì)熱點(diǎn)事件、敏感問題的反映和關(guān)注,眼前或許會(huì)讓一些地方一時(shí)難堪,但對(duì)于我們準(zhǔn)確全面地體察民情,保持頭腦清醒,將大有益處。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,對(duì)維護(hù)人民群眾利益、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步也是利莫大焉。
因此,當(dāng)我們意識(shí)到媒體特別是微博等新媒體蘊(yùn)含的巨大力量時(shí),主動(dòng)積極地補(bǔ)好“新聞素質(zhì)”課,學(xué)會(huì)熟悉、關(guān)注、引導(dǎo)和駕馭各類媒體,應(yīng)當(dāng)說是當(dāng)前每個(gè)法院的必修課。而且從另一個(gè)層面講,媒體作為黨政和司法部門與民眾溝通的渠道,相關(guān)部門如果能夠從中真正地廣開言路、擇善而從,對(duì)各種訴求做到常態(tài)化的及時(shí)處理,也許就可以讓群眾“多上網(wǎng),少上訪,不上路”了。而這本身也是知民情、解民憂、暖民心,把群眾利益放在第一位的一種工作體現(xiàn)。