網(wǎng)友“寒江雪”（左）被邀請(qǐng)參加揭牌儀式，此舉被認(rèn)為是ZZIC展現(xiàn)的又一親民姿態(tài)
運(yùn)行一年后，鄭州市委、市政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人ZZIC，有了一個(gè)正式的官方稱(chēng)謂——鄭州市委、市政府媒體網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)督辦中心（即“ZZIC”）。
ZZIC負(fù)責(zé)人稱(chēng)，由最初的“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;督辦中心”，是一次職能上的轉(zhuǎn)變。
完成“務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)身”的ZZIC，除傳遞黨委政府聲音外，還肩負(fù)起監(jiān)督政府社會(huì)管理效能的任務(wù)，與網(wǎng)友的溝通，也由過(guò)去的被動(dòng)“接招”，變?yōu)橹鲃?dòng)出擊。
媒體網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)督辦中心掛牌
ZZIC權(quán)力變大了
7月17日，鄭州市委、市政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人ZZIC，正式定名為“鄭州市委、市政府媒體網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)督辦中心（ZZIC）”。
一年前的7月17日，ZZIC正式上線，其頻繁出現(xiàn)于省會(huì)各大網(wǎng)站，在收集社情民意的同時(shí)，為廣大網(wǎng)友排憂解難。一些重大突發(fā)事件發(fā)生后，ZZIC也都第一時(shí)間出現(xiàn)披露事件處置情況，被網(wǎng)友譽(yù)為“金牌網(wǎng)友”。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年6月底，ZZIC共受理網(wǎng)絡(luò)媒體反映事項(xiàng)14063件，辦結(jié)回復(fù)13563件，辦結(jié)回復(fù)率96.4%。
“這次掛牌，對(duì)ZZIC來(lái)說(shuō)是一次‘務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)身’。”ZZIC負(fù)責(zé)人說(shuō)，新名稱(chēng)背后是職能的變化。
作為鄭州市委、市政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，ZZIC的職責(zé)主要是受理、轉(zhuǎn)辦網(wǎng)友投訴、建議，并發(fā)布一些信息。遇到棘手事情，每周會(huì)集中梳理一下召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，一起解決問(wèn)題，但這并沒(méi)有制度上的支持，只是一種嘗試。
省委常委、鄭州市委書(shū)記連維良說(shuō)，ZZIC掛牌成立，管理機(jī)構(gòu)正式化，并且提高了規(guī)格，目的就是強(qiáng)化它的權(quán)威，讓它能夠更好地服務(wù)網(wǎng)民，解決網(wǎng)民反映的問(wèn)題。代市長(zhǎng)吳天君也對(duì)ZZIC的工作給予肯定：關(guān)注民生，服務(wù)全局，回應(yīng)民意。
提高規(guī)格后，ZZIC最大的變化就是權(quán)限大了——對(duì)轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)友意見(jiàn)、建議有了跟蹤、督辦權(quán)，召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，也有了政策上的支持。
與此同時(shí)，ZZIC嘗試的媒體網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)差、網(wǎng)絡(luò)督辦事項(xiàng)反彈情況周報(bào)、媒體曝光事項(xiàng)跟蹤督辦周報(bào)等，也由摸索完善進(jìn)入正式運(yùn)行階段，評(píng)議結(jié)果將與年終績(jī)效考核掛鉤。
“這種轉(zhuǎn)變，是創(chuàng)新社會(huì)管理模式的具體體現(xiàn)，目的是使反映問(wèn)題的渠道更加暢通，方式更加便民，效果更加顯著。”ZZIC負(fù)責(zé)人說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，需要給老百姓一個(gè)釋放壓力的端口，對(duì)于市民的各種訴求不堵、不封，而是積極面對(duì)和解決實(shí)際問(wèn)題，從源頭上消化和解決矛盾。
“轉(zhuǎn)身”先打親民牌，網(wǎng)友受邀參與揭牌
揭牌儀式上，ZZIC通過(guò)另一種方式，又一次展現(xiàn)了親民的姿態(tài)——請(qǐng)網(wǎng)友揭牌。
為媒體網(wǎng)絡(luò)事項(xiàng)督辦中心揭牌的，是河南省委宣傳部網(wǎng)絡(luò)宣傳處處長(zhǎng)劉國(guó)明和另一位網(wǎng)友“寒江雪”。
“寒江雪”目前供職于省會(huì)某國(guó)有企業(yè)。他說(shuō)，去年ZZIC上線后，他反映的第一個(gè)問(wèn)題，就是積水點(diǎn)改造，當(dāng)時(shí)說(shuō)得很尖銳。
帖子發(fā)出不久，鄭州市開(kāi)始對(duì)積水點(diǎn)進(jìn)行改造，并公布了各積水點(diǎn)分包人的電話，這讓“試探性”提意見(jiàn)的“寒江雪”“很受鼓舞”，他最大的感受是：咱說(shuō)話終于有人響應(yīng)了。
一次，“寒江雪”路過(guò)中原路與嵩山路口，發(fā)現(xiàn)某政府部門(mén)設(shè)置了兩個(gè)減速帶，行人騎車(chē)路過(guò)這里都要“蹾”一下，“要是每個(gè)政府部門(mén)都這樣，那鄭州不就到處都是減速帶??！”“寒江雪”的帖子發(fā)出后，當(dāng)天下午減速帶就撤掉了。
“這次參加揭牌對(duì)我來(lái)說(shuō)太突然了。”“寒江雪”說(shuō)，ZZIC讓網(wǎng)友揭牌，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民意的尊重。不過(guò)，話又說(shuō)回來(lái)，如果ZZIC不親民，咋請(qǐng)他都不會(huì)干。揭牌儀式次日，“寒江雪”又在網(wǎng)上跟帖，稱(chēng)東風(fēng)渠邊的酒店是塊“硬骨頭”，希望ZZIC能啃下。“政府做得好的地方，我們要表?yè)P(yáng)，不對(duì)的就要批評(píng)。”
留言等于領(lǐng)導(dǎo)批示，成為ZZIC座右銘
在網(wǎng)上搜索一下，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的一年中，ZZIC做的大都是“雞毛蒜皮”的小事兒。
比如，鄭東新區(qū)商務(wù)東一街的路牌漢字和英文字母縮寫(xiě)標(biāo)反了，在ZZIC的敦促下很快改正；網(wǎng)友舉報(bào)的中原區(qū)郭莊村黑網(wǎng)吧，在ZZIC督促下查封了……
ZZIC負(fù)責(zé)人說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗。城市管理，需要處理好這樣的細(xì)節(jié)，解決了一個(gè)個(gè)民生小問(wèn)題，就不會(huì)有社會(huì)大問(wèn)題。
網(wǎng)友反映的事情處理完后，還不算完事兒，ZZIC還會(huì)對(duì)處置后的情況做一個(gè)暗訪。這種暗訪，對(duì)于ZZIC來(lái)說(shuō)，也是了解事實(shí)真相的一種需要。
一次，有網(wǎng)友反映某路上有違章建筑，ZZIC敦促相關(guān)部門(mén)辦理，該部門(mén)很快發(fā)來(lái)一張拆除違章房的照片，稱(chēng)已經(jīng)辦妥，ZZIC將該結(jié)果回復(fù)給網(wǎng)友。沒(méi)想到，網(wǎng)友回帖說(shuō)：“ZZIC，你被他們忽悠了，這是以前的照片。”
經(jīng)ZZIC實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)果如網(wǎng)友所言。后來(lái)，ZZIC在通報(bào)中批評(píng)了該部門(mén)，該違章建筑也很快被拆除。
前日夜，一直屹立不倒、惹來(lái)民怨無(wú)數(shù)的鄭州市經(jīng)八路的電線桿，終于被拔除。在這件事中，ZZIC也是重要的推動(dòng)力量。
“網(wǎng)民留言=領(lǐng)導(dǎo)批示”，這是網(wǎng)友“黃河野人”對(duì)ZZIC辦事作風(fēng)的評(píng)價(jià)，在連維良的要求下，如今已成為ZZIC及市直各機(jī)關(guān)的座右銘。
被動(dòng)“接招”，變?yōu)橹鲃?dòng)出擊
ZZIC負(fù)責(zé)人認(rèn)為，網(wǎng)友批評(píng)是城市發(fā)展的動(dòng)力，是緩解社會(huì)矛盾的疏解閥，小矛盾不及時(shí)化解，將會(huì)激化成大的問(wèn)題。2008年的甕安事件，今年的增城事件，導(dǎo)火索都是由網(wǎng)絡(luò)傳言引起，而這背后隱藏的是長(zhǎng)期積累下來(lái)的矛盾。
這次不只是名稱(chēng)的轉(zhuǎn)換，更是ZZIC角色的轉(zhuǎn)換——由黨委政府的發(fā)言人，變身為主動(dòng)承擔(dān)政府社會(huì)管理責(zé)任的“監(jiān)督員”。
ZZIC清楚自己所扮演的角色。政府官員也需要換位思考，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
因?yàn)椴疬w補(bǔ)償問(wèn)題，某地村民多次上訪，長(zhǎng)達(dá)一年未能解決。ZZIC介入調(diào)查后，當(dāng)?shù)毓賳T稱(chēng)，這部分村民得知政府拆遷，突擊在地里種了一些樹(shù)，就是為了騙政府的錢(qián)，不應(yīng)該給他們補(bǔ)償。ZZIC負(fù)責(zé)人認(rèn)為，村民如此執(zhí)著上訪，說(shuō)明問(wèn)題并不是那么簡(jiǎn)單。
帶著疑問(wèn)，ZZIC負(fù)責(zé)人來(lái)到拆遷地點(diǎn)暗訪，扒開(kāi)地里的樹(shù)查看，有的樹(shù)根部粗大，不可能是臨時(shí)種上的。在ZZIC暗訪和現(xiàn)場(chǎng)督辦下，事情很快得到解決。為表達(dá)感謝，村民帶著西瓜來(lái)鄭州，要送給ZZIC和連書(shū)記嘗嘗。
對(duì)于該問(wèn)題的解決，ZZIC負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們并不感到輕松，因?yàn)檫@些都是政府應(yīng)該努力去辦的事情，但卻拖了很久，我們感到心里十分內(nèi)疚！”
“解決網(wǎng)友反映的社會(huì)問(wèn)題，我們這里是最后一站。”ZZIC負(fù)責(zé)人說(shuō)，除接受處理網(wǎng)友投訴外，ZZIC還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相繼征集了公共及消防、安全設(shè)施隱患等信息，排查隱患線索，主動(dòng)作為，問(wèn)題解決前置，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，最終達(dá)到和形成官民互信、互助、平等、合作的關(guān)系。
“消防員”變身“監(jiān)督員”，是社會(huì)發(fā)展的必然
ZZIC成為政府行為的“監(jiān)督員”，這是鄭州市創(chuàng)新社會(huì)管理模式的一種嘗試，無(wú)疑是值得肯定的。
中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師況文波說(shuō)，各地政府設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，很多時(shí)候是為了應(yīng)對(duì)一些緊急情況，在某些時(shí)候，這個(gè)機(jī)構(gòu)也充當(dāng)了“消防員”角色，對(duì)負(fù)面言論進(jìn)行封堵。
防民之口甚于防川。在網(wǎng)絡(luò)媒體日益發(fā)達(dá)的今天，人人都有“麥克風(fēng)”，網(wǎng)絡(luò)信息的海量性，決定了封殺、刪帖起不到任何積極作用。轉(zhuǎn)變工作思路，是擺在各地網(wǎng)絡(luò)宣傳部門(mén)面前的一個(gè)新課題。
ZZIC被賦予跟蹤、督辦權(quán)，除受理網(wǎng)友的投訴、建議，還對(duì)政府的處置工作進(jìn)行跟蹤、督辦，這顯然是一種進(jìn)步和創(chuàng)舉。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的角色，由過(guò)去的“消防員”變身為主動(dòng)督促政府工作和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的“監(jiān)督員”，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
“這種角色的轉(zhuǎn)變，作用是顯而易見(jiàn)的。”況文波說(shuō)，政府正視存在的矛盾和問(wèn)題，積極網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，主動(dòng)搜集、回應(yīng)、督辦網(wǎng)友反映的事情，可以在社會(huì)矛盾形成之初就將其化解掉，使其不至于成為大的社會(huì)矛盾，一些可能發(fā)生的群體性事件，也可能就此“消化”掉。
在況文波看來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)，各級(jí)政府正在做出努力，以期與民眾進(jìn)行有效溝通，比如，很多部門(mén)都開(kāi)通了官方微博，“盡管政府微博都是單方發(fā)布信息，而且形式大于內(nèi)容，也還是端著架子說(shuō)話，但畢竟是一種進(jìn)步。在民主進(jìn)程中，這種進(jìn)步也是點(diǎn)滴積累起來(lái)的。”
