財(cái)政部14日公布“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款情況。2010年,財(cái)政部財(cái)政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際發(fā)生額為4172.01萬元,2011年財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算4752.54萬元,比2010年實(shí)際支出增加580.53萬元。
2010年,財(cái)政部財(cái)政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”中,因公出國(境)費(fèi)支出2026.81萬元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出1776.73萬元,公務(wù)接待費(fèi)支出368.47萬元。
根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),因公出國(境)費(fèi)支出中,多邊財(cái)經(jīng)交流合作支出596.64萬元,國際組織會(huì)議支出539.11萬元,雙邊財(cái)經(jīng)對話活動(dòng)支出207.23萬元,出國談判、工作磋商等支出219.84萬元,境外培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考察等支出463.99萬元。
財(cái)政部2011年財(cái)政撥款安排的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算4752.54萬元,比2010年實(shí)際支出增加580.53萬元。其中,因公出國(境)費(fèi)預(yù)算2636.16萬元,比2010年實(shí)際支出增加609.35萬元。
調(diào)查
一些部門多是“模糊”表態(tài)
按照國務(wù)院要求,98個(gè)中央部門須于6月底公布部門“三公經(jīng)費(fèi)”情況。截至昨天,科技部、國家文物局、中國工程院、中國科學(xué)院、教育部、審計(jì)署、文化部、民政部、新聞出版總署等少數(shù)部門已公開“三公經(jīng)費(fèi)”,多數(shù)中央部門的賬單遲遲不見公布。
“財(cái)政部已公布中央本級"三公經(jīng)費(fèi)"總數(shù),說明中央各部門"三公經(jīng)費(fèi)"數(shù)據(jù)已經(jīng)確定。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院院長陳志勇教授指出,目前已公布“三公經(jīng)費(fèi)”的部門僅占10%,公開步伐有待加快。
全國婦聯(lián)是給記者回復(fù)時(shí)唯一提供“三公經(jīng)費(fèi)”賬單的單位。2010年全國婦聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算和決算均為519.76萬元。今年全國婦聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算515.82萬元,其中出國(境)費(fèi)292.84萬元,車輛購置及運(yùn)行費(fèi)192.98萬元(較去年壓縮2%),公務(wù)接待費(fèi)30萬元(“零增長”)。
而其他一些部門的答復(fù)大多是“模糊”表態(tài),公布時(shí)間尚未明確。
國土資源部新聞宣傳處負(fù)責(zé)人表示,國土資源部肯定會(huì)公布,具體時(shí)間沒有確定,但絕不會(huì)是中央部委中最后一個(gè);交通運(yùn)輸部新聞處負(fù)責(zé)人答復(fù),財(cái)務(wù)司正在準(zhǔn)備,最終會(huì)公布這個(gè)數(shù)據(jù);商務(wù)部和衛(wèi)生部收到采訪函后,尚未做出回復(fù)。
記者觀察
“三公”公開步伐不進(jìn)反退
"三公經(jīng)費(fèi)"公開多部門爽約”曾讓公眾大失所望,如今,在國家審計(jì)署樹立的標(biāo)桿之下,文化部和民政部在其官網(wǎng)公布的三公數(shù)字仍“粗枝大葉”,縱觀三公公開之路,如今一度“倒退”。
在國務(wù)院要求公開“三公經(jīng)費(fèi)”不久,科技部率先以文字的形式公布了2011年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。雖是寥寥數(shù)語,雖然決算缺項(xiàng),依舊點(diǎn)燃了公眾對“三公”公開的無盡期盼。
按照國務(wù)院的要求,中央部門須于6月底公布“三公經(jīng)費(fèi)”情況,可是,除了科技部之外的中央部門紛紛爽約。首個(gè)公開去年“三公”決算的中央部門兩個(gè)多月之后才姍姍來遲。
中國工程院7月6日公布了去年“三公經(jīng)費(fèi)”決算數(shù)據(jù)和今年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況,此舉也打破了“今年尚無中央部門公開各自2010年三公決算”的紀(jì)錄,使這一國務(wù)院直屬事業(yè)單位成為今年第一家公開自己三公決算的中央部門。
然而,僅有這些“孤零零”的數(shù)字,難以滿足公眾的知情權(quán)。因此,“進(jìn)一步細(xì)化三公經(jīng)費(fèi)”的呼聲此起彼伏,相關(guān)專家和社會(huì)公眾在此問題上達(dá)成高度一致。
隨后,國家文物局、教育部和中科院的三公情況也于7月9日前予以公開,公開的部門數(shù)量達(dá)到5個(gè)。除此之外,令公眾再次感到興奮的是,相比其他部門較為籠統(tǒng)的三公數(shù)據(jù)發(fā)布,中科院則較為詳盡地解釋了“三公經(jīng)費(fèi)”的用途,在每項(xiàng)數(shù)字后附有簡要說明,并根據(jù)其公布的職工數(shù)字,由此可得出人均“三公經(jīng)費(fèi)”的情況。
“有進(jìn)步但步子不大,能不能再細(xì)一點(diǎn)?”與中央部門遮遮掩掩的態(tài)度形成鮮明對比,公眾則一再叩問,同時(shí)也在相當(dāng)程度上推動(dòng)了三公情況的進(jìn)一步透明化。
隨后,“史上最細(xì)致三公情況”的桂冠被國家審計(jì)署摘得,其公布的2010年三公決算數(shù)據(jù)也被認(rèn)為是目前可以參照的樣本。只是,在今年的三公預(yù)算上,仍然“粗枝大葉”,讓公眾再次期待“下個(gè)一紀(jì)錄會(huì)被誰打破”。
如今,文化部和民政部的三公數(shù)字的到來,使這條一度被推向陽光的三公公開之路再度回歸起點(diǎn),與此同時(shí),被燃起的公眾熱情也再度陷入失望當(dāng)中。