2011年4月7日,湖南省人民政府第81次常務(wù)會議一致通過了《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并自2011年10月1日起施行。《規(guī)定》包括了總則、服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)平臺、服務(wù)公開、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任及附則共九章內(nèi)容?!兑?guī)定》還明確指出了各級人民政府按照省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
湖南省人民政府令
第252號
《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》已經(jīng)2011年4月7日省人民政府第81次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。
省長徐守盛
二O一一年五月十一日
第一章 總則
第一條為了推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,保障和改善民生,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政機(jī)關(guān)提供公共服務(wù),以及行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過程中提供服務(wù),適用本規(guī)定。
企業(yè)事業(yè)單位、基層自治組織、社會組織、社會工作者、志愿者提供公共服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條行政機(jī)關(guān)提供政府服務(wù)遵循合法、公平、公正、公開、高效便民的原則。
第四條行政機(jī)關(guān)提供政府服務(wù)應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會公共利益,滿足公民、法人或者其他組織的合理公共需求。
第五條公民、法人或者其他組織有權(quán)依法參與政府服務(wù)活動,對政府服務(wù)提出意見和建議。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公民、法人或者其他組織參與政府服務(wù)活動提供必要的條件,采納其合理意見和建議。
第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。
第七條行政機(jī)關(guān)提供政府服務(wù)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn),盡力而為、量力而行,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度相適應(yīng),并逐步提高政府服務(wù)水平。
第八條行政機(jī)關(guān)提供政府服務(wù)實(shí)行分級負(fù)責(zé)。
各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極履行各自的法定職責(zé),各司其職,相互配合,共同做好政府服務(wù)工作。
第九條各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府服務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府各部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)政府服務(wù)工作。
縣級以上人民政府監(jiān)察、法制、財政、審計等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第二章 服務(wù)主體
第十條行政機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)提供政府服務(wù)。
法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織,依照授權(quán)提供政府服務(wù)。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開、政社分開,注重公共服務(wù),加強(qiáng)社會管理,嚴(yán)格市場監(jiān)管,改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),全面正確履行職能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧的職能。
第十二條省人民政府適時組織開展行政審批制度改革,依法決定取消、調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化行政審批流程,精簡行政審批環(huán)節(jié),縮短行政審批期限,提高行政審批效率。
第十三條縣級以上人民政府按照有利于發(fā)揮行政效能、財力與事權(quán)相匹配、管理重心下移的原則,配置上下級行政機(jī)關(guān)的職能,并增強(qiáng)基層政府提供政府服務(wù)的能力。
第十四條縣級以上人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立健全現(xiàn)代政府組織體系。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)部門,合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管部門,精簡和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
第十五條各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制、首問負(fù)責(zé)制、代理制等工作制度,推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開透明,提高政府服務(wù)效率和水平。
第十六條各級人民政府及縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎勵、行政調(diào)解等方式,改善行政管理效果,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
第十七條建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的公共服務(wù)體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)提供主體和提供方式的多元化。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采取措施,組織、支持、引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、基層自治組織、社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量提供公共服務(wù),并加強(qiáng)對社會力量提供公共服務(wù)的監(jiān)督管理。
行政機(jī)關(guān)除直接向社會提供公共服務(wù)外,可以通過特許經(jīng)營、政府購買、服務(wù)外包、政府補(bǔ)貼等方式向社會提供公共服務(wù)。