“直通中南海”留言板的開通,一方面使群眾能夠更好地行使監(jiān)督政府運(yùn)行的權(quán)力以及表達(dá)權(quán)和參與權(quán),更好地保證權(quán)力的正確運(yùn)行。而且由于留言板的公開性、透明性,能最大限度地廣泛地反映民意。另一方面,從國(guó)家的角度考慮,“直通中南海”留言板是一種更直接的方式,是了解民意,吸納民智的良好渠道。
“直通中南海”網(wǎng)絡(luò)留言板的出現(xiàn)對(duì)于我國(guó)的民主政治建設(shè)以及構(gòu)筑人民群眾積極參與國(guó)家政治生活的良好氛圍具有深遠(yuǎn)的意義。
對(duì)于地方政府來(lái)講,“直通中南海”是有示范作用的。因?yàn)榧热灰庖娔軌蛑蓖ㄖ心虾?那么所有的地方政府都應(yīng)該有這樣一種制度安排。現(xiàn)在有些地方政府網(wǎng)站運(yùn)行得不好,弄得像擺設(shè)作秀,取不到應(yīng)有的效果,中央的作法應(yīng)該是一個(gè)良好的參照。
對(duì)于“直通中南海”這樣高規(guī)格的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政形式還是應(yīng)該讓其形成機(jī)制,比如安排專門的人員、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)計(jì)有針對(duì)性的制度去維護(hù),這樣才能真正起到作用。
“人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)”近日正式推出“直通中南海”,開通僅僅6天,網(wǎng)民給中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤留言就超過(guò)25000條,給國(guó)務(wù)院總理溫家寶的留言則超過(guò)18000條。
從“留言板”可以看到,網(wǎng)友留言內(nèi)容多樣,包羅萬(wàn)象,有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的問(wèn)候,也有對(duì)社會(huì)問(wèn)題的反映,諸如,房?jī)r(jià)過(guò)高、整治腐敗等等。
《法制日?qǐng)?bào)》記者所采訪的權(quán)威專家一致認(rèn)為,“直通中南海”留言板的推出,對(duì)我國(guó)民主政治建設(shè)必將產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響,但類似的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”形式要發(fā)揮實(shí)效尚需長(zhǎng)效機(jī)制和制度建設(shè)。
民生與反腐成兩大熱點(diǎn)
房?jī)r(jià),是廣大網(wǎng)友最為關(guān)心的話題之一。
通過(guò)查看13日前10多頁(yè)網(wǎng)友留言,記者留意到,在反映的問(wèn)題中,談房?jī)r(jià)的占到了4成左右:
“我們是80后大齡青年,談了女朋友卻買不起房,收入的零增長(zhǎng)跟不斷飆升的房?jī)r(jià)讓我們生活得很累。”
“房?jī)r(jià)是現(xiàn)在全國(guó)人民最為關(guān)心的事情,房?jī)r(jià)太高了,老百姓緊巴巴地過(guò)日子就是為了能住上自己的房子。”
……
而在給溫家寶總理的留言中,網(wǎng)友們談得最多的則是教育方面的問(wèn)題。有網(wǎng)友反映,學(xué)校經(jīng)常亂收費(fèi)；有網(wǎng)友希望能解決高考亂加分問(wèn)題,給普通群眾的孩子一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
除了房?jī)r(jià)和教育,退休雙軌制、地區(qū)分配不均、央企高收入等等,也都是網(wǎng)友留言的熱點(diǎn)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到,網(wǎng)友們還對(duì)腐敗問(wèn)題格外關(guān)注,他們非常樂(lè)于給中紀(jì)委和中組部留言,給這兩個(gè)部門的留言數(shù)量遠(yuǎn)超其他中央部門。網(wǎng)友建議“從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治吏要?jiǎng)诱娓?取信于民”。在反腐敗問(wèn)題上,網(wǎng)友更將其視之為“頭等大事”,“涉及黨的生死存亡”,“懲治腐敗,刻不容緩”。
對(duì)于網(wǎng)民們的留言,中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、法治政府研究中心主任馬懷德在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,這一方面說(shuō)明群眾所反映的一定是與自己切身利益緊密相關(guān)的問(wèn)題；另一方面,反腐問(wèn)題和民生問(wèn)題是長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象,隨著群眾的公民意識(shí)和對(duì)公平正義的期望的提高,這些事關(guān)國(guó)家命運(yùn)的問(wèn)題自然得到關(guān)注。
“這也反映出在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展下,人民的法律意識(shí)和民主意識(shí)增強(qiáng),變得更加關(guān)心社會(huì)事務(wù),積極地參與政治文明的推進(jìn),這是一件非常有積極意義的事,對(duì)政治文明和法治社會(huì)的建設(shè)有良性的促進(jìn)作用。”馬懷德說(shuō)。
為地方政府提供良好參照
對(duì)于“直通中南海”網(wǎng)絡(luò)留言板的出現(xiàn),網(wǎng)友們給予了高度好評(píng)。
不過(guò),也有網(wǎng)友表示,留言板雖好,但效果有待觀察,希望能得到各位領(lǐng)導(dǎo)人的回復(fù)。近兩日,的確有不少網(wǎng)友都在留言板上“試水發(fā)言”,看看自己的問(wèn)題能不能提交上去,看看有沒有回復(fù)。
盡管答案尚不明朗,但毫無(wú)疑問(wèn),“直通中南海”網(wǎng)絡(luò)留言板的出現(xiàn)對(duì)于我國(guó)的民主政治建設(shè)以及構(gòu)筑人民群眾積極參與國(guó)家政治生活的良好氛圍具有深遠(yuǎn)的意義。
“‘直通中南海’留言板的開通,一方面使群眾能夠更好地行使監(jiān)督政府運(yùn)行的權(quán)力以及表達(dá)權(quán)和參與權(quán),更好地保證權(quán)力的正確運(yùn)行。而且由于留言板的公開性、透明性,能最大限度地廣泛地反映民意。另一方面,從國(guó)家的角度考慮,‘直通中南海’留言板是一種更直接的方式,是了解民意,吸納民智的良好渠道。”馬懷德說(shuō)。
馬懷德認(rèn)為,“直通中南海”網(wǎng)絡(luò)留言板是一種民主制度的體現(xiàn)。
“‘直通中南海’留言板作為一種利用新技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的新形式,能夠推動(dòng)民主政體的發(fā)展,是公民權(quán)利的體現(xiàn)。對(duì)于地方政府來(lái)講,它是有示范作用的。因?yàn)榧热灰庖娔軌蛑蓖ㄖ心虾?那么所有的地方政府都應(yīng)該有這樣一種制度安排?，F(xiàn)在有些地方政府網(wǎng)站運(yùn)行得不好,弄得像擺設(shè)作秀,取不到應(yīng)有的效果,中央的作法應(yīng)該是一個(gè)良好的參照。”馬懷德說(shuō)。
“‘直通中南海’留言板的出現(xiàn)首先是對(duì)中央所作出的讓人民監(jiān)督政府這樣一種承諾的兌現(xiàn)；其次,這是傾聽民聲了解民意的一種非常好的方式；還有,這是讓人民群眾有序參與政治的一個(gè)重要環(huán)節(jié),從目前的情況來(lái)看,在公民參與國(guó)家政治生活的過(guò)程中,最重要也是最不足的一個(gè)環(huán)節(jié),就是意愿表達(dá)渠道的暢通。從這個(gè)意義上講,‘直通中南海’留言板的出現(xiàn)充分保證了公民的參政權(quán)。”著名反腐學(xué)者、中央黨校教授林喆說(shuō)。
