近幾年，在四川省電子政務建設領導小組的統(tǒng)一部署和省信息辦的大力支持下，四川檔案局按照省委、省政府和國家檔案局的部署、指導，提出了圍繞全省電子政務建設，推進檔案信息化建設的工作思路，在電子文檔管理、檔案資源網、公共數據庫的建設、檔案信息化成果應用、檔案信息化人才建設等工作上進行了有益的探索，取得了一定的成績?，F(xiàn)將我們的工作匯報如下：
一、抓住機遇提高認識理清檔案信息化思路
當前，我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略的提出，電子政務的推進，為我國檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。加強檔案信息化建設是檔案事業(yè)適應時代和社會發(fā)展的必然選擇，是加速檔案管理現(xiàn)代化的客觀要求，是提高檔案服務水平的必由之路，勢在必行。對此，我們的認識是：
1、實施電子政務是全球社會發(fā)展的大勢所趨，檔案資源是電子政務不可缺少的重要內容。
實施電子政務是全球社會發(fā)展的大勢所趨，也是貫徹中央以信息化帶動工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要行動;是體現(xiàn)“三個代表”的重要思想的表現(xiàn);是落實依法行政的重要舉措;是中國入世后政府工作的重要步驟。
檔案資源是人類社會發(fā)展的歷史記錄，是國家的一種原生的、獨有的、不可替代的信息資源，是電子政務建設不可缺少的重要公共信息資源;檔案信息化建設是電子政務建設的重要組成部分;政務信息的公開、大量電子文件的產生;政府部門依法行政、科學民主決策，大力開發(fā)檔案信息資源，服務社會和各級政府，對于我國“三個文明”建設意義重大。對此，我們認為應把檔案信息化建設放在國家電子政務建設的大環(huán)境、依法行政、政務公開大局中去思考、去規(guī)劃，才能使檔案信息化建設、檔案資源的開發(fā)應用真正成為電子政務的重要組成部分。
2、認真貫徹國家檔案局《全國檔案信息化建設實施綱要》，學習各市省的先進經驗，明確了檔案信息化建設的方向、任務和具體的作法。
早在2000年12月召開的全國檔案工作會議上，中共中央辦公廳主任王剛同志就明確提出了大力加強檔案信息化建設的任務。國家檔案局局長毛福民2002年12月在全國檔案局長館長會議上提出把信息化作為檔案基礎業(yè)務建設的重點內容，要求加強對機關電子公文歸檔、電子檔案管理的監(jiān)督和指導工作，加速檔案工作信息網建設，加快館藏檔案的目錄數據庫和必要的全文數據庫建設進程。國家檔案局制定的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計劃》把檔案信息化建設作為一項戰(zhàn)略任務確定下來。2002年3月國家檔案局制發(fā)了《全國檔案信息化建設實施綱要》，我局組織認真學習領會，明確了檔案信息化建設的方向和任務。
以后，我局先后派員參加國家檔案局以及全國檔案標準化委員會、國家檔案局技術部先后在深圳、青島、上海等地召開檔案信息化建設的試點和現(xiàn)場會，(通過標準和科研項目的立項，整合全國檔案科研力量，有效地發(fā)揮了高校、科研單位、檔案行政管理部門和軟件開發(fā)公司的作用，)一大批有關檔案信息化的標準規(guī)范的出臺貫標和項目研發(fā)的示范，為地方檔案信息化建設起到了積極的典型示范作用，為我省檔案信息化建設提供了積極的借鑒和啟迪。
3、圍繞省委、省政府及相關部門的中心工作，把檔案信息化工作列入議事日程。
2002年12月30日中共四川省省委、省政府制定了《關于加快建設西部文化強省的若干意見》(川委發(fā)[2002]34號)，強調要依托四川黨政網，把電子政務建設作為四川省信息化工作的重點,要充分利用已有的網絡基礎和信息資源，加快信息資源的開發(fā)和利用，實現(xiàn)資源共享。
四川省黨政網領導小組又明確提出：全省信息資源建設立足于抓全局性、戰(zhàn)略性的重要數據庫建設，一是做好人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟數據庫等4個基礎數據庫的建設;二是抓好省情數據庫、文件資源數據庫、政策法規(guī)數據庫、農業(yè)及農村發(fā)展數據庫、就業(yè)數據庫等基礎數據庫建設。為此，我們加強與省委辦、省政府辦信息主管部門的匯報與聯(lián)系，爭取把檔案信息化建設、電子文檔管理、公共數據庫與現(xiàn)行文件中心建設列入日程。
四川黨政網建設領導小組于2003-2005年的《四川電子政務網建設工作要點》，都明確部署多項與檔案信息化建設密切相關的工作任務。為檔案信息化的開展提供了良好的發(fā)展的政策環(huán)境。
4、四川豐富獨特的檔案資源和電子文檔管理的現(xiàn)狀為四川電子政務的實施和檔案信息化建設提供了豐富的資源。
隨著四川全省電子政務建設發(fā)展、信息技術的廣泛應用、辦公自動化、文檔雙軌制的推行、加快了文檔一體化管理進程;電子文檔以驚人的速度在產生和積累;電子文檔的管理與保護、開發(fā)給電子政務建設與檔案信息化建設提出了嚴峻挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機遇;四川各級綜合檔案館保存各級各類檔案1200萬卷;傳統(tǒng)的檔案工作方式和技術手段已不適應時代發(fā)展要求。
為此，要實現(xiàn)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須提高認識，把握大局，抓住機遇，把全省檔案信息化建設納入全省電子政務建設去規(guī)劃部署，積極采用現(xiàn)代信息技術，推進全省檔案信息化建設的跨越式發(fā)展。按照四川省黨政網領導小組的統(tǒng)一規(guī)劃，國家檔案局的要求，我局確立了依托四川省電子政務的建設，推進全省檔案信息化建設的發(fā)展思路。
二、采取有力措施積極推進全省檔案信息化建設
1、積極爭取各級領導和部門支持，制發(fā)規(guī)范性文件，將全省檔案信息化建設工作列入工作日程和計劃。
2003年中共四川省委辦公廳、四川省政府辦公廳、四川黨政網建設領導小組發(fā)文指定《四川省電子公文歸檔管理軟件》為電子政務網唯一的公文歸檔軟件進行推廣使用;四川省黨政網建設領導小組辦公室與省檔案局制發(fā)了《四川省電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定》，在四川省黨政網建設領導小組制發(fā)的《四川省公文網上交換管理暫行辦法》、《四川省黨政網建設2003年工作要點》、中共四川省委保密委員會制發(fā)的《關于加強四川省電子公文交換保密管理工作的意見》等文件都明確了部署電子文檔管理任務;在館藏檔案數字化處理工作上，2003年9月1日四川省技術監(jiān)督局發(fā)布了DB51/T381-2003《文書檔案著錄細則與機讀目錄數據交換格式》，統(tǒng)一了全省文書檔案著錄細則與機讀目錄數據交換格式標準，規(guī)范了各地檔案數據著錄工作。2005年4月我局制發(fā)了《紙質檔案數字化標準規(guī)范》(試行)。為檔案館數字化工作的開展起到了標準引路的作用。
2004年四川省省政府第28次常務會議專題研究、部署全省檔案工作任務，會上明確議定：“推進檔案信息化建設，該項工作要納入我省信息化建設的總體規(guī)劃，與黨政網、電子政務等建設相結合，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，避免重復建設。所需設備和經費報信息化領導小組研究決定?！?005年在張中偉省長政府工作報告中強調“要保護好利用好檔案”。
四川省電子政務外網領導小組把四川省檔案局作為信息化建設成員之一，明確了在電子政務中檔案部門建立文件檔案利用中心的任務;2005年省編委正式批準省檔案局建立文件檔案信息中心，增設2個處級職數。2005年省發(fā)改委立項為省檔案局開發(fā)文件檔案信息中心系統(tǒng)的經費40萬。
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，部署全省檔案信息化建設任務。
為落實省委、省府領導“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，避免重復建設。”要求和檔案信息化任務，我局在2003年6月召開全省檔案信息化工作會議，部署全省檔案信息化建設的任務;2004年3月在攀枝花市召開全省檔案信息化建設現(xiàn)場會，制發(fā)了《四川省檔案信息化建設實施意見》，要求各地按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，分級建設、安全保密原則”，依托電子政務建設，加快檔案信息化基礎設施建設、檔案資源建設，把檔案信息化建設納入當地電子政務中予以落實;依托四川電子政務網和四川檔案資源網，建立和完善全省檔案信息網絡，為各市州縣檔案信息化建設指明了方向，明確了任務和措施。
成都市、攀枝花市、綿陽市等市制定了全市檔案信息化工作方案，成都市、攀枝花市、綿陽市市委、市政府已將其列入全市電子政務總體規(guī)劃;成都市政府先期投入600萬元，綿陽市投入20萬啟動檔案信息化建設項目，添置設備，組建了局域網;攀枝花市把檔案信息化列入市信息產業(yè)“十五”規(guī)劃和“數字攀枝花”項目之中，明確規(guī)定了發(fā)展思路，工作重點和工作目標。近三年，每年財政投入的資金都在200萬元以上。
