近年來，臨沂市測繪工作堅(jiān)持以“數(shù)字臨沂”建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪，著力強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，努力推進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新，全市測繪管理和公共服務(wù)都取得重大進(jìn)展。
聚合力量，高速度推進(jìn)數(shù)字城市試點(diǎn)
臨沂市高度重視數(shù)字城市建設(shè)，每年都把“數(shù)字臨沂”建設(shè)列入政府工作報(bào)告，成立了由分管市長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國土資源、公安、建設(shè)、財(cái)政等部門協(xié)作配合，組建了專門工作隊(duì)伍，為數(shù)字城市建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。多方籌措資金，兩年累計(jì)投入995萬元，確保資金及時(shí)到位。國家測繪局、省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心“數(shù)字臨沂”建設(shè)，對(duì)數(shù)字臨沂地理空間框架建設(shè)提出了很多指導(dǎo)性意見。積極爭取中國測繪科學(xué)院、省國土測繪院技術(shù)支持，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。良好的工作機(jī)制和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，加快推進(jìn)了數(shù)字臨沂建設(shè)，并在較短時(shí)間內(nèi)順利完成了基礎(chǔ)地理信息建設(shè)、地理信息公共平臺(tái)和應(yīng)用示范系統(tǒng)開發(fā)等任務(wù)。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量建設(shè)地理信息平臺(tái)
一是扎實(shí)完成數(shù)據(jù)源建設(shè)。在覆蓋全市1．72萬平方公里的C級(jí)GPS網(wǎng)和三等水準(zhǔn)控制網(wǎng)基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照地理空間框架建設(shè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更新了城區(qū)135平方公里1∶500和355平方公里1∶1000比例尺地形數(shù)據(jù)，采集完成了全市地名數(shù)據(jù)和城區(qū)444平方公里地址數(shù)據(jù)，建設(shè)完成了北城新區(qū)25平方公里真三維模型，保持了已有地理信息成果的現(xiàn)勢性。二是嚴(yán)格數(shù)據(jù)脫密。各縣區(qū)、部門按時(shí)提報(bào)涉密信息，由市基礎(chǔ)地理信息中心進(jìn)行脫密處理，達(dá)到了涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密的工作要求。三是構(gòu)建地理信息公共平臺(tái)。通過數(shù)據(jù)重組和地名地址編碼擴(kuò)充，形成政務(wù)電子地圖數(shù)據(jù)，建成數(shù)字臨沂地理信息公共平臺(tái)，通過在線調(diào)用、零碼組裝、二次開發(fā)、在線服務(wù)和地名圖典等五種模式，實(shí)現(xiàn)了測繪成果服務(wù)由傳統(tǒng)數(shù)據(jù)提供向在線服務(wù)的轉(zhuǎn)變。市政府印發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用數(shù)字臨沂地理空間信息公共平臺(tái)的通知》，把數(shù)字臨沂地理信息公共平臺(tái)作為政府及其部門信息化建設(shè)的唯一地理信息平臺(tái)，實(shí)行地理信息資源共享，嚴(yán)禁重復(fù)投資，確立了地理信息公共平臺(tái)在全市的權(quán)威地位。
注重應(yīng)用，高起點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用示范系統(tǒng)
臨沂市本著“有特色、講實(shí)用、重科技”的原則，建成了國土資源數(shù)字執(zhí)法信息系統(tǒng)和公安應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。國土資源數(shù)字執(zhí)法信息系統(tǒng)采用在線調(diào)用模式，依托國土資源專網(wǎng)，實(shí)時(shí)調(diào)用地理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，以直觀的方式實(shí)現(xiàn)了土地違法快速定位、統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)時(shí)報(bào)告功能，為土地違法行為發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止、查處提供了高效、便捷的信息化平臺(tái)。執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用以后，國土資源違法行為從立案到查處，平均縮短了8個(gè)工作日，12336舉報(bào)電話、行風(fēng)熱線、上級(jí)督辦函、來信來訪等違法用地線索可以及時(shí)分發(fā)到有關(guān)縣區(qū)處理，大大降低了辦公成本，提高了違法行為發(fā)現(xiàn)率。公安應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)是依托公共平臺(tái)，整合110報(bào)警服務(wù)、消防指揮、視頻監(jiān)控、警力和金融網(wǎng)點(diǎn)分布等信息，采用二次開發(fā)模式建立起來的，在報(bào)警定位、警力定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控、布控抓捕、交通指揮、人口管理、社會(huì)治安等方面發(fā)揮了重要作用。
資源共享，高層次提升公共服務(wù)水平
按照“邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊提升”的思路，臨沂市在開發(fā)兩個(gè)典型應(yīng)用示范項(xiàng)目的同時(shí)，不斷拓寬推廣應(yīng)用范圍。一是實(shí)行平臺(tái)共建共享。市國土資源局作為全市測繪行政主管部門，先后與市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、國家安全局、工商局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局6個(gè)部門簽訂數(shù)字臨沂地理信息公共平臺(tái)共建共享協(xié)議，無償提供地理信息公共平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)，同時(shí)這些部門每年把可公開的地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯交，用于地理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)更新。二是拓寬應(yīng)用廣度。立足信息平臺(tái)，先后開發(fā)完成了“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”、“數(shù)字工商經(jīng)濟(jì)戶口信息系統(tǒng)”、“120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)”、“國家安全信息系統(tǒng)”。三是開通數(shù)字臨沂地圖網(wǎng)。去年6月份建成了數(shù)字臨沂地圖網(wǎng)，這是全省首家地理信息網(wǎng)站。網(wǎng)站以地理空間數(shù)據(jù)庫為支撐，以二維、三維電子地圖形象直觀的表現(xiàn)地理空間和地形地貌，實(shí)現(xiàn)了地名檢索、公交換乘查詢、道路查詢、旅游景點(diǎn)查詢等功能。數(shù)字臨沂地圖網(wǎng)建成以后，經(jīng)過多次改版提升，運(yùn)行效果大大提高，為群眾快捷便利的出行提供了查詢通道。（原文發(fā)表于臨沂市國土測繪院）
