十一屆全國(guó)人大第三次會(huì)議昨日閉幕了。這是一個(gè)驚蟄已過(guò)的春日,而我坐在北京東郊的書齋里,看窗外飄了一天的雪花,許多有關(guān)“兩會(huì)”報(bào)道的往事不由得浮上心頭。
從2000年開始,我曾經(jīng)作為一家中央媒體的時(shí)政記者,連續(xù)六年參加了“兩會(huì)”報(bào)道,而且都是駐會(huì)。最開始,我對(duì)“兩會(huì)”的理解多站在宏大敘事的立場(chǎng)上,亦為能躬逢盛會(huì)感到自豪。到后來(lái)幾年,心底多了些麻木與困惑,似乎年年月月會(huì)相似,盡管換屆后,代表和委員有變動(dòng),但所提的提案、議案和建議,是那樣似曾相識(shí)。
我記得有一年我打電話給當(dāng)時(shí)的政協(xié)委員、大導(dǎo)演謝晉,希望他談?wù)勲娪傲⒎ǖ氖虑?,謝先生婉拒了,說(shuō)這個(gè)話題我說(shuō)了多少年了,現(xiàn)在還是這個(gè)樣子,再說(shuō)還有什么用,不說(shuō)了!而采訪兩會(huì)的記者也陷入報(bào)道的瓶頸,報(bào)道的內(nèi)容、行文的方式、采訪的對(duì)象沒(méi)有太多的變化,我曾打趣說(shuō)自己歷年所寫的開幕、閉幕側(cè)記中,天安門廣場(chǎng)獵獵的紅旗、西長(zhǎng)安街北面盛開的玉蘭出現(xiàn)了多次。
記者們所關(guān)注的,總是那些:第一號(hào)提案或議案、議案大王、安保措施、各駐地賓館的服務(wù)水平,等等。從第一屆人大以來(lái),一屆不落的代表申紀(jì)蘭女士年年是明星。有一年,某權(quán)威媒體專門發(fā)了一條新聞?wù)f,人大代表、政協(xié)委員中人名最長(zhǎng)的是誰(shuí)……而公眾對(duì)“兩會(huì)”的了解,多通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等官方媒體幾乎同質(zhì)化的報(bào)道,獲得的印象多半是“規(guī)格高”、“重要”這類概念性的感覺(jué)。但為何“重要”,很少有人有切實(shí)的體會(huì)。
然而,這一切,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的普及而發(fā)生了改變。
這兩年來(lái),特別是今年,已經(jīng)告別記者生涯的我,每天上網(wǎng)去各個(gè)門戶網(wǎng)站或著名的BBS、博客甚至微博,滿眼看去,都是有關(guān)兩會(huì)的熱議。這種熱議,既有莊重嚴(yán)肅的評(píng)論,也有激烈的觀點(diǎn)交鋒,涉及到公民政治權(quán)利、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等各個(gè)方面;也有對(duì)兩會(huì)出現(xiàn)的一些囧人提案議案或突發(fā)性事件,不無(wú)嘲諷的“拍磚”。而在亦莊亦諧的熱議背后,我看到的是真正的公民議政。代表和委員的權(quán)利和職責(zé)何在?代表委員的素養(yǎng)如何?議案提案的質(zhì)量怎樣提高?代表委員如何才能更廣泛地代表民意……所有這些問(wèn)題無(wú)不成為網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。
因網(wǎng)絡(luò)的開放與迅捷,委員和代表也日益感覺(jué)到一種壓力。如果在數(shù)年前,代表或委員還能將這一身份看成榮譽(yù)稱號(hào),“兩會(huì)”上十?dāng)?shù)日遞交一兩份未必經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研、未必有充分的法理基礎(chǔ)的議案提案,就能完成“履職和參政議政”的重任了。
而因?yàn)橛辛司W(wǎng)絡(luò),代表和委員的觀點(diǎn)和行為,就會(huì)放在聚焦鏡下,由公眾審視、議論,“藏拙”和“遮羞”就幾乎沒(méi)有可能了。
以某政協(xié)委員建議丈夫要給妻子做家務(wù)支付報(bào)酬為例,如果在網(wǎng)絡(luò)不普及的時(shí)代,這條新聞可能就躺在某家報(bào)紙一個(gè)版面的角落里,猶如風(fēng)過(guò)也。而有了網(wǎng)絡(luò),公眾參與熱議,這個(gè)提案就引出了夫妻共同財(cái)產(chǎn)、夫妻雙方的權(quán)利義務(wù)等等深度討論;再比如某政協(xié)委員建議關(guān)掉民間所辦網(wǎng)吧改由政府專營(yíng),因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的推動(dòng),傳統(tǒng)媒體跟進(jìn),對(duì)這一新聞進(jìn)行了連續(xù)的追蹤,最后有其他政協(xié)委員透露該委員得自于此議案帶來(lái)的廣告效益,引發(fā)公眾對(duì)委員、代表的政治倫理的種種思考與討論。
雖然網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)民的表達(dá)方式,在一些代表和委員看來(lái),可能覺(jué)得過(guò)于戲謔,心里會(huì)不舒服。但戲謔也罷,嘲諷也罷,其背后乃是公眾對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心,是對(duì)廣大公民民主權(quán)利的一種呼吁和保護(hù)。
因?yàn)槿舜笾贫仁俏覈?guó)根本的政治制度,政治協(xié)商制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度,那么,每年的“兩會(huì)”當(dāng)然是非常重要的政治活動(dòng),這兩個(gè)會(huì)直接關(guān)系到包括廣大網(wǎng)民在內(nèi)的中國(guó)公民自身的權(quán)利,那么引起公眾關(guān)注豈非自然之事?如果網(wǎng)民們不熱議“兩會(huì)”,更關(guān)注娛樂(lè)明星的八卦,那才不正常。
網(wǎng)民對(duì)“兩會(huì)”帶刺的關(guān)注,乃是中國(guó)公眾權(quán)利意識(shí)被激活的一種表現(xiàn)。對(duì)這一現(xiàn)象,廣大人大代表和政協(xié)委員,以及執(zhí)政者必須要有足夠的心理準(zhǔn)備和虛心聽取的誠(chéng)意。