剛剛過去的2009年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)全球矚目，中國(guó)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中堅(jiān)力量。在這不平凡的一年里，我國(guó)測(cè)繪工作也得到快速發(fā)展，比如西部200萬平方公里無圖區(qū)野外測(cè)圖任務(wù)基本完成，1∶5萬數(shù)據(jù)庫更新工程已完成大半，數(shù)字城市建設(shè)總數(shù)達(dá)到78個(gè)，地理信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到750億元，中國(guó)測(cè)繪創(chuàng)新基地落成投入使用，全社會(huì)廣泛關(guān)注測(cè)繪行業(yè)英雄群體國(guó)測(cè)一大隊(duì)，等等。2009年，是我國(guó)測(cè)繪發(fā)展環(huán)境大改善、服務(wù)保障能力大提升的一年，是令測(cè)繪人無比驕傲、無比自豪的一年。

　　過去一年碩果累累令人喜悅，新的一年充滿挑戰(zhàn)孕育希望。前不久，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)開路先鋒的測(cè)繪部門，在新的一年里，將會(huì)有什么表現(xiàn)，有哪些新思路、新舉措？帶著這些問題，記者采訪了國(guó)家測(cè)繪局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)李維森。

　　記者：李副局長(zhǎng)，近年來測(cè)繪工作取得大發(fā)展，全社會(huì)有目共睹。尤其是去年一年，我國(guó)測(cè)繪事業(yè)快速發(fā)展，在基礎(chǔ)測(cè)繪、成果應(yīng)用、科技創(chuàng)新、統(tǒng)一監(jiān)管、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、測(cè)繪宣傳等方面都取得了喜人的成績(jī)。這些成績(jī)不僅對(duì)測(cè)繪行業(yè)，對(duì)全社會(huì)都是極大的鼓舞，也讓普通百姓切實(shí)感受到了測(cè)繪工作的現(xiàn)實(shí)意義。您能仔細(xì)介紹一下2009年測(cè)繪工作取得的成就嗎？

　　李維森：2009年，對(duì)中國(guó)來說是非同尋常的一年，經(jīng)歷了新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，以頑強(qiáng)的奮斗拼搏取得了極其不易的成績(jī)，在世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先回升向好。

　　在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視、地方各級(jí)政府和國(guó)家有關(guān)部門的大力支持下，2009年，在國(guó)家測(cè)繪局黨組和徐德明局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)測(cè)繪工作者緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，進(jìn)一步完善測(cè)繪發(fā)展思路，認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做好測(cè)繪保障服務(wù)的若干意見》，積極主動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，大膽解放思想，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在金融危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在真抓實(shí)干中取得突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠、適用、及時(shí)的測(cè)繪保障，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　　一是強(qiáng)化了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深度。國(guó)家測(cè)繪局黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，明確了測(cè)繪工作要“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的宗旨，提出了測(cè)繪要發(fā)揮“基礎(chǔ)先行、服務(wù)保障、應(yīng)急救急、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、維護(hù)安全”六大作用的定位，確立了“構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、豐富地理信息，搭建共享平臺(tái)、保障社會(huì)需求，完善體制機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，創(chuàng)建和諧測(cè)繪、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的測(cè)繪發(fā)展思路，樹立了從測(cè)繪大國(guó)向測(cè)繪強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　二是加快了重大測(cè)繪工程建設(shè)的速度。西部測(cè)圖工程約200萬平方千米的野外測(cè)圖任務(wù)基本完成，1:5萬地形圖有望覆蓋我國(guó)全部陸地國(guó)土。我國(guó)首顆高分辨率立體測(cè)圖衛(wèi)星——資源三號(hào)有望于2011年發(fā)射升空。國(guó)家1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程已完成總?cè)蝿?wù)量的75%。國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系完成了可行性研究報(bào)告評(píng)審。國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建成主節(jié)點(diǎn)原型系統(tǒng)。已建成10個(gè)省級(jí)、58個(gè)市級(jí)和57個(gè)縣級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，基本建成三峽庫區(qū)綜合信息集成平臺(tái)。數(shù)字城市建設(shè)從2006年的3個(gè)城市迅速增長(zhǎng)到78個(gè)，其中一批數(shù)字城市通過驗(yàn)收并投入使用。

　　三是加大了發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的力度。國(guó)家測(cè)繪局加強(qiáng)了對(duì)地理信息企業(yè)的指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。成功舉辦了首屆全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)峰會(huì)和全國(guó)地理信息應(yīng)用成果及地圖展覽會(huì)，營(yíng)造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。修訂了《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行了適度寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。在推動(dòng)測(cè)繪成果科學(xué)定密工作方面與有關(guān)部門達(dá)成重要共識(shí)，印發(fā)了《公開地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（試行）》。通過政策引導(dǎo)、降低門檻、資源共享、搭建平臺(tái)、項(xiàng)目支持等方式，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下逆市上揚(yáng)，繼續(xù)保持了超過20%的年增長(zhǎng)率、年產(chǎn)值超過750億元，導(dǎo)航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)、手機(jī)位置服務(wù)等蓬勃發(fā)展，有力促進(jìn)了智能交通、現(xiàn)代物流、車載導(dǎo)航、手機(jī)定位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　四是全力拓展了測(cè)繪保障服務(wù)的廣度。緊密圍繞各級(jí)黨委政府的中心工作，積極提供測(cè)繪成果和技術(shù)服務(wù)，在土地資源調(diào)查管理、上海世博會(huì)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、國(guó)慶60周年閱兵慶典、新農(nóng)村建設(shè)、南極科考等國(guó)家和地方重點(diǎn)工作與重大工程建設(shè)中，提供了強(qiáng)有力的測(cè)繪成果和技術(shù)服務(wù)保障。全面完成了中越陸地邊界勘界測(cè)繪任務(wù)，認(rèn)真開展了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建測(cè)繪保障工作。完成了全國(guó)1∶25萬公眾版數(shù)字地圖制作，開通了全國(guó)測(cè)繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站，出版發(fā)行了約1.5億冊(cè)（幅）的地圖和電子地圖產(chǎn)品。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，聯(lián)合國(guó)家文物局公布了明長(zhǎng)城總長(zhǎng)度為8851.8千米，聯(lián)合住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部向社會(huì)公布了我國(guó)第三批著名風(fēng)景名勝山峰高程數(shù)據(jù)。

　　五是進(jìn)一步增強(qiáng)了測(cè)繪科技創(chuàng)新的顯示度。加快推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè)，落實(shí)了“高精度輕小型航空遙感系統(tǒng)”等三個(gè)“863”項(xiàng)目。遙感測(cè)圖和地形圖保密處理技術(shù)方面的兩項(xiàng)成果分獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和發(fā)明二等獎(jiǎng)。組織實(shí)施了“困難地區(qū)測(cè)圖關(guān)鍵技術(shù)”等一批重大測(cè)繪科技專項(xiàng)。成功研制出無人飛行器航測(cè)遙感系統(tǒng)并推廣應(yīng)用。發(fā)布了22項(xiàng)測(cè)繪和地理信息國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一大批地方標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，與聯(lián)合國(guó)測(cè)繪合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我國(guó)專家成功當(dāng)選亞太地理信息基礎(chǔ)設(shè)施常設(shè)委員會(huì)主席，我國(guó)測(cè)繪的國(guó)際地位進(jìn)一步提升。

　　六是進(jìn)一步加大了測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管的強(qiáng)度?！痘A(chǔ)測(cè)繪條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第556號(hào)令發(fā)布并于2009年8月1日起實(shí)施。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序的意見》，國(guó)家測(cè)繪局等七部門聯(lián)合開展了地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，加大了對(duì)涉外、涉軍測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)管力度。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖存在的問題，國(guó)家測(cè)繪局等八部門累計(jì)搜索和檢查互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站約4.2萬個(gè)，發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站近3700個(gè)，整改網(wǎng)站1000余個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站221個(gè)。組織開展了全國(guó)重點(diǎn)測(cè)繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作和國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)涉密測(cè)繪成果的管理，有力地維護(hù)了國(guó)家安全和地理信息市場(chǎng)秩序。